СМИ в Беларуси в 2023 году

Марафон солидарности с политзаключенными журналистами. Вильнюс, 3 мая 2023 г. Фото: БАЖ

СМИ В БЕЛАРУСИ В 2023 ГОДУ

СОДЕРЖАНИЕ

УСЛОВИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НЕЗАВИСИМОГО МЕДИАСЕКТОРА В 2023 Г.

ИЗМЕНЕНИЯ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

НАРУШЕНИЯ ПРАВ ЖУРНАЛИСТОВ И СМИ

Уголовные дела

Дело Анджея Почобута

Дело Марины Золотовой и Людмилы Чекиной

Дело Валерии Костюговой

Дело Геннадия Можейко

Дело Константина Золотых

Дело Евгения Меркиса

Дело Дмитрия Семченко

Дело Павла Можейко

Дело Снежаны Инанец и Александра Лычавко

Дело Андрея Фомина

Дело Ларисы Щиряковой

Дело Павла Подобеда

Дело Вячеслава Лазарева и Татьяны Пытько

Дело Александра Манцевича

Дело Александра Зенкова

Дело Игоря Корнея

Дело Андрея Толчина

Дело Дениса Дашкевича

Дело Владимира Хильмановича (спецпроизводство)

Дело Алеся Соболевского

Дело телерадиокомпании «Ранак»

Дело Павла Маринича (спецпроизводство)

Преследование блогеров

Иное давление на журналистов и СМИ

ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О БОРЬБЕ С ЭКСТРЕМИЗМОМ ДЛЯ ОГРАНИЧЕНИЯ СВОБОДЫ ВЫРАЖЕНИЯ

ОГРАНИЧЕНИЕ ДОСТУПА К ИНФОРМАЦИИ АДМИНИСТРАТИВНЫМИ МЕРАМИ

СОБЫТИЯ В ГОСУДАРСТВЕННОМ МЕДИАСЕКТОРЕ

____________________

УСЛОВИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НЕЗАВИСИМОГО МЕДИАСЕКТОРА В 2023 Г.

В 2023 году репрессивная политика властей в отношении белорусских независимых журналистов продолжилась в рамках более широкой борьбы с инакомыслием. Независимые белорусские журналисты, блогеры и медиаресурсы столкнулись с прогрессирующим давлением и ограничениями:

• уголовное преследование независимых журналистов и блогеров;
• давление со стороны правоохранительных органов, имевшее две волны активности: первую — в марте (вероятно, связанную с диверсией, произошедшей на военном аэродроме под Минском 26 февраля) и вторую — с осени (в связи с подготовкой к единому дню голосования на выборах депутатов 25 февраля 2024 года);
• борьба с экстремизмом как основание для цензуры и преследования: блокировался доступ к контенту средств массовой информации, продолжавших свою деятельность из-за границы, а любое сотрудничество с ними рассматривалось как проявление экстремизма;
• административные и законодательные меры по ограничению доступа к информации и, в частности, принятие ограничительных поправок к закону «О средствах массовой информации»;
• государственная политика по формализации и идеологизации деятельности государственных СМИ как инструментов пропаганды и борьбы с инакомыслием в условиях «информационной войны» против Беларуси и России.

В Индексе свободы прессы, опубликованном организацией «Репортеры без границ», Беларусь за год опустилась на четыре позиции и сейчас находится на 157‑м месте из 180. Она вошла в число 31 страны, в которых состояние свободы прессы оценивается как «очень плохое» — между Палестиной и Никарагуа.

Ухудшились и позиция Беларуси в мировом рейтинге свободы Интернета, составляемом правозащитной организацией Free­dom House — как страна с несвободным Интернетом она получила всего 25 баллов из 100 (в предыдущем году — 28 баллов).

По данным правозащитной организации «Репортеры без границ», по итогам 2023 года Беларусь оказалась на третьем месте после Китая и Мьянмы по количеству сотрудников СМИ, содержащихся в тюрьмах (от 48 часов): 55 за год. Из них женщин-журналистов было 10 — второй результат после Китая (14).

Политзаключённые журналисты оказались под пристальным вниманием международного сообщества. Стало известно, что Рабочая группа по произвольным задержаниям ООН признала, что правительство Беларуси нарушило международное право в области прав человека, поместив в тюрьму сотрудника «Радыё Свабода» Игоря Лосика. Рабочая группа пришла к выводу, что «арест и содержание под стражей г‑на Лосика были основаны исключительно на его журналистской деятельности и осуществлении им свободы выражения и объединений».

Госдепартамент США в рамках глобальной инициативы в поддержку политзаключенных со всего мира #With­outJust­Cause представил истории белорусов Игоря Лосика и Марии Колесниковой, среди нескольких политзаключенных, чтобы поделиться их уникальными историями — несколькими из тысяч политических заключенных, несправедливо содержащихся под стражей по всей планете.

Международная организация «Комитет защиты журналистов» (CPJ) разместила портрет белорусской журналистки Екатерины Андреевой среди семи заключенных журналистов из разных стран мира на специальной странице печатной версии издания The Wash­ing­ton Post.

Польская Gaze­ta Wybor­cza включила политзаключенного журналиста Анджея Почобута (а также Марию Колесникову) в список героев 2022 года. Журналист также был награжден одной из тридцати медалей «75-летие миссии Яна Карского», выпущенных Обществом Яна Карского в Нью-Йорке. В обосновании говорилось: «Подобно тому, как легендарный эмиссар польского подпольного государства перенес нацистское заключение и пытки, Анджей Почобут аналогичным образом подвергается испытаниям на физическую выносливость, силу характера и упорство в духе надежды». Анджей Почобут также получил награду «За свободу слова» Всемирной ассоциации польских СМИ за рубежом и стал лауреатом польской премии в области прав человека имени Серджио Виера ди Мелу.

Деятельность белорусских журналистов и медиаресурсов в изгнании была отмечена рядом наград.

В июле Анна Любакова, ранее работавшая на «Радыё Свабода» и телеканале «Белсат», получила международную награду от британской некоммерческой организации One Young World. Журналистку отметили как голос из Беларуси, рассказывающий о ситуации в родной стране на международном уровне.

14 сентября редакция Reform.by стала одним из победителей премии Free Media Awards 2023 в области свободы СМИ за «освещение ситуации в Беларуси в особо сложных условиях». Эта награда учреждена норвежским фондом Фритта Орда и немецким ZEIT-Stiftung Ebe­lin und Gerd Bucerius.

Журналисты Олег Груздилович (с книгой «Мои тюремные стены») и Ольга Класковская (с тюремными дневниками) были отмечены в числе лауреатов Премии Францишка Аляхновича за лучшее произведение, написанное автором, бывшим в заключении. Журналист «Радыё Свабода» Андрей Кузнечик стал одним из лауреатов премии Францишка Аляхновича за свои стихи.

7 декабря в Сейме Литвы журналисту Егору Мартиновичу, который провел в тюрьме два с половиной года и вышел на свободу летом 2023 года, была вручена премия «Надежда Свободы» — эту награду присуждают белорусским независимым журналистам в знак поддержки свободы слова.

Станислав Ивашкевич, руководитель Белорусского расследовательского центра, получил 7 декабря награду «Anti-Cor­rup­tion Cham­pi­ons Award» (ACCA) за вклад в борьбу с коррупцией. Как отметил госсекретарь США Энтони Блинкен, Ивашкевич был награжден за непоколебимую приверженность борьбе с коррупцией и усилению воздействия санкций против России и Беларуси.

Независимые СМИ и гражданское общество, продолжавшие свою деятельность из-за границы, ответили на давление и репрессии солидарностью и взаимопомощью. Так, Белорусская ассоциация журналистов (БАЖ) организовала международный Марафон солидарности с заключенными журналистами, а также приняла участие в благотворительном онлайн-марафоне в поддержку политзаключенных «Нам не все равно!», который провели влиятельные независимые СМИ и блогеры (за время этой акции было собрано более 574 тыс. евро).

Деятельность БАЖ по поддержке белорусской прессы была отмечена наградой Форума гражданского общества Восточного партнерства, врученной 14 ноября.

При этом 28 февраля 2023 года БАЖ был признан экстремистским формированием на основании решения Комитета государственной безопасности (КГБ). В июле его информационный сайт, страницы в социальных сетях и логотип были признаны «экстремистскими материалами» по инициативе прокуратуры Минска. В заявлении прокуратуры говорится: «Названные ресурсы целенаправленно способствовали формированию источников угроз национальной безопасности, разжиганию социальной розни и вражды путем распространения недостоверной или умышленно искаженной информации. Размещенная информация носила заведомо политизированный, ангажированный характер, адресована неограниченному кругу лиц». В конце 2023 — начале 2024 года власти также отобрали доменное имя сайта БАЖ в национальном сегменте сети Интернет. С начала 2024 года БАЖ окончательно сменил адрес своего сайта на https://baj.media/, а электронную почту на office@baj.media (для международной рассылки — intercomm@baj.media).

ИЗМЕНЕНИЯ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

1 января вступил в силу закон «О лицензировании», который, среди прочего, регулирует сферу телерадиовещания. Он предусматривает сдачу квалификационного экзамена в соответствии с программой, утвержденной Министерством информации (18 января), для специалистов, ответственных за вещание теле- или радиопрограмм, а также на соответствие их содержания требованиям законодательства.

24 марта вступил в силу закон «Об изменении Кодексов по вопросам уголовной ответственности», дополнивший Уголовный кодекс новыми составами «экстремистских» преступлений, в частности статьей 289–1, которая предусматривает ответственность за «пропаганду терроризма или его публичное оправдание» (максимальное наказание по этой статье — 7 лет лишения свободы). Вероятно, эта статья может применяться для преследования за освещение любого рода насильственного сопротивления властям. Статья 369–1 (дискредитация Республики Беларусь) была дополнена ответственностью за распространение заведомо ложной информации, дискредитирующей Вооруженные силы Республики Беларусь, другие войска и воинские формирования, военизированные организации Республики Беларусь.

30 июня был принят закон «Об изменении Закона «О средствах массовой информации»« (вступил в силу через три месяца после этой даты), который еще больше ограничивает деятельность прессы, в частности:

• установлена ​​возможность применения ответных мер в отношении иностранных СМИ: Министерство информации (Мининформ) получило право запрещать деятельность иностранных СМИ и их журналистов в Беларуси на основании информации Министерства иностранных дел (МИД), включая запрет на распространение контента этих средств массовой информации через другие средства массовой информации и Интернет;
• в закон из президентского указа № 116 «О новостных агрегаторах в глобальной компьютерной сети Интернет» (2022 года) были перенесены требования к функционированию новостных агрегаторов, которые обязаны под угрозой блокировки по решению Министерства информации не допускать распространения материалов «заблокированных» ресурсов и гиперссылок на них, а также предоставлять Мининформу «сведения, необходимые для анализа информации» в течение пяти рабочих дней;
• расширенный перечень оснований для аннулирования свидетельства о регистрации СМИ и ограничения доступа к интернет-ресурсу, сетевому изданию, агрегатору новостей; к числу таких оснований относятся размещение продукции незарегистрированных телевизионных и радиовещательных средств массовой информации, причастность учредителя средства массовой информации или юридического лица, на которое возложены функции редакции, к экстремистской или террористической деятельности;
• решения об ограничении доступа к информационным сайтам могут быть приняты в течение шести месяцев со дня возникновения оснований; в них может указываться период, в течение которого доступ не может быть восстановлен.

11 июля 2023 года вступили в силу поправки в закон «О гражданстве Республики Беларусь», на основании которых власти могут лишать белорусского гражданства лиц, покинувших страну и осужденных по «экстремистским» обвинениям. В том числе, гражданства могут лишить за участие в деятельности или руководстве «экстремистским формированием», финансирование или содействие «экстремистской деятельности». Под эти определения могут попасть журналисты, находящиеся за рубежом и работающие в средствах массовой информации, признанных экстремистскими формированиями, если они будут осуждены в порядке «спецпроизводства» (без личного участия подсудимых).

17 июля принят закон «Об изменении Закона Республики Беларусь «Об издательском деле в Республике Беларусь», которым пересмотрены основания приостановления Министерством информации свидетельства о государственной регистрации издателя, изготовителя или распространителя печатных изданий. Законом предусмотрено функционирование Республиканской комиссии по оценке символики, атрибутики, информационной продукции — для оценки печатных изданий на предмет наличия (отсутствия) информационных сообщений и (или) материалов, распространение которых может нанести вред национальным интересам Республика Беларусь. По результатам деятельности данной Комиссии Министерство информации должно составлять и размещать на своем официальном сайте перечень печатных изданий, содержащих информационные сообщения и (или) материалы, распространение которых может нанести вред национальным интересам Республики Беларусь.

17 октября Совет Министров принял постановление № 688 «Об изменении постановлений Совета Министров Республики Беларусь», которым вносятся изменения в ряд предыдущих постановлений правительства в части противодействия «экстремизму» и «реабилитации нацизма», в частности, закрепляется подробная процедура анализа информации на предмет «наличия экстремизма», а именно:

• Министерству информации предоставлено право принимать решение о запрете (восстановлении) деятельности иностранных средств массовой информации, интернет-ресурсов, распространяющих их продукцию, информационные сообщения и (или) материалы на территории Республики Беларусь;
• для редакций СМИ вводится обязательное предоставление «бесплатного экземпляра документов» новых видов: «комбинированных» (содержащих наряду с печатным текстом звукозапись и (или) изображение на других материальных носителях) и «электронных» изданий, а также печатных изданий, которые производятся или печатаются за пределами Республики Беларусь по их заказам;
• Республиканская комиссия по оценке символики, атрибутики, информационной продукции на предмет наличия или отсутствия в них признаков экстремизма преобразована в Республиканскую комиссию по проведению оценки символики, атрибутики, информационной продукции (аналогично были переименованы областные и Минская городская комиссии), поскольку в ее функции включено выявление «информационных сообщений и (или) материалов, распространение которых способно нанести вред национальным интересам Республики Беларусь» (разъяснения относительно содержания этого понятия отсутствуют, но очевидно, что оно шире, чем понятие «экстремизм»).
• Утверждено Положение о порядке проведения оценки символики, атрибутики, информационной продукции, которое, в частности, вводит порядок обжалования решений комиссий, но только государственными органами, подавшими обращение в соответствующую комиссию и не согласными с его заключением; устанавливается возможность оценки представленной на рассмотрение продукции как несколькими, так и только одним членом комиссии или специалистом.

НАРУШЕНИЯ ПРАВ ЖУРНАЛИСТОВ И СМИ

УГОЛОВНЫЕ ДЕЛА

В 2023 году по уголовным делам было вынесено 16 приговоров. Еще как минимум в отношении 10 человек уголовные дела были возбуждены. 3 октября стало известно, что МВД возбудило уголовное дело (по материалам, собранным оперативниками ГУБОПиК) по факту «финансирования экстремистской деятельности» против организаторов и участников благотворительного марафона солидарности с белорусскими политзаключенными «Нам не все равно!», который прошел в конце июля 2023 года при поддержке более двадцати независимых СМИ. Было заявлено, что подозреваемыми являются около 60 человек из числа организаторов марафона и их помощников.

В анализируемый период уголовные дела стали возбуждаться против людей, покинувших страну во избежание преследования (они рассматриваются в порядке так называемого «спецпроизводства» — без участия обвиняемого). Практически любого человека можно обвинить в «содействии экстремистской деятельности», поскольку для этого достаточно дать интервью или комментарий средствам массовой информации, признанным «экстремистскими формированиями». На родственников эмигрировавших работников СМИ оказывалось давление: по месту их регистрации проводились обыски с изъятием или описью имущества. Впервые на имущество журналиста наложили арест: редактор оршанского независимого сайта orsha.eu Игорь Казмерчак узнал, что на его квартиру в Беларуси наложен арест (вероятно, поводом для этого стало уголовное дело за «оскорбление президента», начатое еще в 2022 году); также в ходе обыска было описано имущество гродненского журналиста Владимира Хильмановича.

По состоянию на конец 2023 года в тюрьме находились 32 журналиста. Среди них — руководительницы информационного портала TUT.by Марина Золотова и Людмила Чекина, приговоренные к 12 годам лишения свободы каждая, политолог и редактор «Белорусского ежегодника» Валерия Костюгова, приговоренная к 10 годам лишения свободы.

Журналисты подвергались давлению и негуманному обращению в тюрьмах. Сообщалось, что у Сергея Сацука, Дениса Ивашина и Анджея Почобута возникали проблемы с получением лекарств и доступом к квалифицированной медицинской помощи. Родственники Дениса Ивашина сообщили, что на них оказывалось давление, чтобы они прекратили распространять информацию о его состоянии — в частности, им угрожали прекращением любой коммуникации с ним. 18 июля стало известно, что Ивашин по решению суда был переведен из колонии на строгий тюремный режим. Ни родственники, ни адвокат журналиста не знали ни о самом судебном процессе, где было принято такое решение, ни о его обстоятельствах.

По информации правозащитников, бывший сотрудник «Радыё Свабода» Игорь Лосик, находясь в новополоцкой исправительной колонии № 1, долгое время держал голодовку, а затем совершил попытку суицида — порезал себе руки и шею, после чего его отправили в лазарет. В октябре стало известно, что он находится в ПКТ (помещении камерного типа) колонии не менее полугода — то есть ему запрещены посещения адвоката и встречи с родственниками, а также доступ к переписке.

10 апреля блогера, автора YouTube-канала Moz­gON Владимира Цыгановича, находящегося в заключении почти три года, обвинили по статье 411 Уголовного кодекса за якобы «злостное неповиновение требованиям тюремной администрации» и приговорили к еще одному году лишения свободы в дополнение к 15 годам, полученным им ранее.

7 мая в витебской колонии № 3 скончался 61-летний блогер из Пинска Николай Климович. В конце февраля его приговорили к одному году лишения свободы по обвинению в «оскорблении Президента Республики Беларусь». У блогера было серьезное заболевание сердца, о чем было известно суду.

Дело Анджея Почобута

8 февраля Гродненский областной суд приговорил гродненского журналиста, члена неофициального Союза поляков Беларуси Анджея Почобута к 8 годам лишения свободы по обвинению в «разжигании вражды» и «призывах к санкциям» (статьи 130 и 361 Уголовного кодекса соответственно). Согласно обвинительному заключению, журналист назвал нападение СССР на Польшу в 1939 году агрессией, выступал в защиту польского меньшинства в Беларуси, опубликовал в Gaze­ta Wybor­cza статьи о белорусских протестах 2020 года и текст в Mag­a­zyn Pol­s­ki, посвященный истории польского антикоммунистического подполья в Гродненской области. Анджей Почобут был арестован вместе с несколькими другими членами Союза поляков Беларуси 25 марта 2021 года и помещен под стражу. По официальной версии, с 2018 года члены Союза поляков провели в Гродно и других городах области серию незаконных мероприятий с участием несовершеннолетних «по чествованию членов антисоветских бандформирований, действовавших во время и после Великой Отечественной войны, которые совершали грабежи, убийства мирного населения Беларуси». Данные действия властей происходили на фоне распространения антипольской пропаганды государственными СМИ, когда Польша описывалась как агрессор, якобы имеющий территориальные претензии к Республике Беларусь. В августе 2022 года Анджею Почобуту было предъявлено еще одно обвинение — «призывы к ограничительным мерам (санкциям), направленным на причинение вреда национальной безопасности».

Дело Марины Золотовой и Людмилы Чекиной

17 марта главный редактор информационного портала TUT.by Марина Золотова и его генеральный директор Людмила Чекина были приговорены к 12 годам лишения свободы каждая (Чекину также обязали выплатить штраф в размере 37 тысяч рублей). Они обвинялись по части 3 статьи 130 Уголовного кодекса (разжигание расовой, национальной, религиозной или иной социальной вражды или розни по признаку расовой, национальной, религиозной, языковой или иной социальной принадлежности, совершенное группой лиц или повлекшее за собой тяжкие последствия) и части 3 статьи 361 (призывы к действиям, направленным на причинение вреда национальной безопасности Республики Беларусь, совершенные с применением средств массовой информации или глобальной компьютерной сети Интернет). Согласно обвинительному заключению, Золотова и Чекина были непосредственно причастны к публикации материалов, содержащих «заведомо положительную оценку действий оппонентов власти, заведомо негативное отражение решений должностных лиц, выступавших за сохранение действующего конституционного строя, скрытую координацию протестной активности в обществе, сведения, направленные на дестабилизацию ситуации в стране и причинение вреда национальной безопасности Беларуси». Людмиле Чекиной также было предъявлено обвинение в уклонении от уплаты налогов в особо крупном размере (часть 2 статья 243 Уголовного кодекса). Судебный процесс проходил в закрытом режиме.

Золотову и Чекину задержали 18 мая 2021 года, когда белорусские власти начали беспрецедентную атаку на самый влиятельный информационный ресурс Беларуси tut.by (вместе с еще 11 его сотрудниками). Уголовное дело было возбуждено по факту уклонения от уплаты налогов в особо крупном размере (статья 243 Уголовного кодекса). Якобы, являясь резидентом Парка высоких технологий, компания «ТУТ БАЙ МЕДИА» около года получала налоговые льготы, не имея на это права. Через некоторое время компания выплатила рассчитанный следствием ущерб — более 1 миллиона 120 тысяч евро. Девять фигурантов дела подали ходатайства об освобождении от уголовной ответственности, и их дела не дошли до суда. В октябре 2021 года против сотрудниц TUT.by возбудили новое уголовное дело — за разжигание вражды.

Дело Валерии Костюговой

17 марта политолог, основательница и редактор сайта экспертного сообщества «Наше мнение», редактор «Белорусского ежегодника», руководительница мониторинговой группы экспертов «Беларусь в фокусе» Валерия Костюгова была осуждена (вместе с научным сотрудником Татьяной Кузиной) к 10 годам лишения свободы по трем статьям Уголовного кодекса: 357 (Заговор или иные действия, совершенные с целью захвата государственной власти), 361 (призывы к действиям, направленным на причинение вреда национальной безопасности) и 130 (разжигание социальной вражды). Она была задержана 30 июня 2021 года Комитетом государственной безопасности (КГБ). Аресту предшествовало выступление в эфире «Еврорадио», где она отвечала на вопросы о том, можно ли добиться освобождения политзаключенных посредством санкций и не спровоцирует ли раскол с Западом быстрое углубление интеграции Беларуси с Россией.

Дело Геннадия Можейко

23 марта Геннадий Можейко, журналист газеты «Комсомольская правда» в Беларуси», задержанный в Москве и депортированный в Беларусь в октябре 2021 года, был приговорен к 3 годам лишения свободы. Поводом для его преследования стала заметка на сайте kp.by, в которой бывшая одноклассница положительно охарактеризовал программиста Андрея Зельцера, участника трагического инцидента, в котором погибли офицер КГБ и он сам. Хотя редакция через несколько минут после публикации удалила этот текст, сайт kp.by был заблокирован по решению Мининформа — в связи с публикацией информации, которая «способствует формированию источников угроз национальной безопасности». Можейко было предъявлено обвинение по двум статьям Уголовного кодекса: 130 (разжигание расовой, национальной, религиозной или иной социальной вражды) и 368 (оскорбление Президента Республики Беларусь). В ноябре 2023 года Геннадий Можейко вышел на свободу.

Дело Константина Золотых

6 апреля суд приговорил директора газеты «Белорусы и рынок» Константина Золотых, находившегося под стражей с 18 мая 2022 года, к 4 годам лишения свободы, рассмотрев его дело в закрытом режиме. Его обвиняли в совершении преступлений, предусмотренных четырьмя статьями Уголовного кодекса: 426 (превышение власти или служебных полномочий), 130 (разжигание расовой, национальной, религиозной или иной социальной вражды или розни), 369 (оскорбление представителя власти) и 368 (оскорбление Президента Республики Беларусь).

Дело Евгения Меркиса

30 мая Гомельский областной суд огласил приговор журналисту и краеведу Евгению Меркису, ранее сотрудничавшему с телеканалом «Белсат» — четыре года лишения свободы в колонии строгого режима по статье 361–4 Уголовного кодекса (содействие экстремистской деятельности), а также по статье 361–1 (участие в экстремистском формировании). Точные обстоятельства дела неизвестны, поскольку суд проходил в закрытом режиме. Журналиста задержали 13 сентября 2022 года.

Дело Дмитрия Семченко

23 марта Дмитрий Семченко, бывший сотрудник телеканала ОНТ, возглавлявший президентский пул журналистов, был приговорен к 3 годам лишения свободы (в августе 2020 года он уволился в знак протеста против насилия). 15 сентября 2022 года его задержали и обвинили по статье 130 Уголовного кодекса в разжигании вражды за публикации в «ВКонтакте» и Insta­gram, целью которых, по мнению следствия, было «сформировать негативный стереотип и подорвать доверие к сотрудникам правоохранительных органов и представителям власти, а в конечном итоге — ослабить действующий государственный строй».

Дело Павла Можейко

26 июля Гродненский областной суд приговорил журналиста, бывшего руководителя гродненского «Центра городской жизни» Павла Можейко к 6 годам колонии в условиях усиленного режима (а вместе с ним адвокатессу Юлию Юргилевич — к 6 годам колонии общего режима). Их признали виновными в содействии экстремистской деятельности (ст. 361–4 Уголовного кодекса). Суд установил, что Можейко передал полученную от Юргилевич информацию о ее уходе из коллегии адвокатов и о приговоре художнику Алесю Пушкину для публикации на сайте телеканала «Белсат». Журналиста задержали 30 августа 2022 года после возвращения в Беларусь.

Дело Снежаны Инанец и Александра Лычавко

13 января журналистов-супругов Александра Лычавко и Снежану Инанец, обвиненных по статье 342 Уголовного кодекса (организация и подготовка действий, грубо нарушающих общественный порядок, либо активное участие в них) в связи с участием в акциях протеста и подпиской на «деструктивные» Telegram-каналы, приговорили соответственно к 3 и 2 годам ограничения свободы без направления в исправительное учреждение открытого типа («домашняя химия»). Оба они были задержаны 6 октября 2022 года.

Дело Андрея Фомина

21 июня к 7 годам лишения свободы в колонии в условиях усиленного режима был приговорен Андрей Фомин, который признал, что был редактором и автором статей для сети протестных газет «Весники», которые издавали и распространяли активисты местных инициатив. Ему было предъявлено обвинение по трем статьям Уголовного кодекса: 361 (призывы к санкциям), 342 (участие в действиях, грубо нарушающих общественный порядок) и 361–1 (создание экстремистского формирования). Фомин находился под стражей с 26 октября 2022 года.

Дело Ларисы Щиряковой

Лариса Щирякова, бывшая журналистка-фрилансер, сотрудничавшая с телеканалом «Белсат», была задержана 6 декабря 2022 года в Гомеле. Ее несовершеннолетнего сына в тот же день забрали в приют (до 23 декабря, пока его отец не собрал необходимые документы). Щиряковой были предъявлены обвинения на основании двух статей Уголовного кодекса: 369–1 (дискредитация Республики Беларусь) и 361–4 (содействие экстремистской деятельности, осуществленное повторно). Согласно стороне обвинения, она «используя напряжённую общественную ситуацию и стремясь дестабилизировать обстановку в стране, через разные мессенджеры и учётные записи в соцсетях предоставила для размещения и разместила в сети Интернет, в том числе на деструктивных ресурсах, информационные материалы с заведомо ложными сведениями, дискредитировавшими Республику Беларусь». 31 августа Ларису Щирякову приговорили к 3 годам и 6 месяцам лишения свободы и штрафу в размере 100 базовых величин.

Дело Павла Подобеда

Журналиста-видеооператора Павла Подобеда из Минска (задержан 20 января 2023 года), сотрудничавшего с рядом независимых СМИ, обвинили в участии в экстремистском формировании (ст. 361–1 Уголовного кодекса). 30 июня 2023 года Минский городской суд приговорил его к 4 годам лишения свободы.

Дело Вячеслава Лазарева и Татьяны Пытько

Витебский журналист Вячеслав Лазарев был арестован 9 февраля 2023 года. Позже стало известно, что ему предъявлено обвинение по статье 361–4 (части 1 и 2) Уголовного кодекса (содействие экстремистской деятельности). 6 июня была задержана жена Лазарева Татьяна Пытько. Их дочь, которой на момент задержания был год и один месяц, была передана под опеку государства и отправлена ​​в детскую больницу, но позже передана бабушке. Татьяне Пытько было предъявлено обвинение по статье 361–4 Уголовного кодекса (создание экстремистского формирования или участие в нем) в связи с предполагаемым сотрудничеством с телеканалом «Белсат». В видеоархиве оператора нашли видеозаписи, на которых присутствовала Татьяна Пытько, что дало возможность следствию сделать вывод, что таким образом она принимала участие в деятельности экстремистского формирования. 25 сентября Вячеслава Лазарева приговорили к 5,5 годам лишения свободы в колонии в условиях усиленного режима, а его жену приговорили к 3 годам лишения свободы в колонии общего режима. 21–22 ноября при рассмотрении Верховным судом апелляционных жалоб супругов на приговор Витебского областного суда была переквалифицирована статья обвинения (новые: часть 3 статьи 361–1 Уголовного кодекса в отношении Лазарева, части 1 и 2 статьи 361–4 Уголовного кодекса в отношении Пытько), в результате чего срок заключения Лазареву сократили на шесть месяцев — до 5 лет с отбыванием в колонии общего режима, а Пытько получила тот же срок — 3 года лишения свободы, но с отсрочкой исполнения приговора до момента, когда младшей дочери исполнится три года. Это дает ей возможность оставаться дома с некоторыми ограничениями.

Дело Александра Манцевича

3 ноября бывший главный редактор «Рэгіянальнай газеты» (Молодечно) Александр Манцевич был приговорен к 4 годам лишения свободы и штрафу в размере 14 800 рублей (около 4 350 евро) за якобы дискредитацию Республики Беларусь по статье 369–1 Уголовного кодекса. Журналист был задержан 15 марта 2023 года после обыска в его доме в Вилейке и с тех пор находился под стражей. Согласно обвинительному заключению, он вместе с другими лицами распространял в печатном издании и на аффилированных с ним интернет-ресурсах лживые сведения, дискредитирующие белорусское государство и его органы власти.

Дело Александра Зенкова

Фотограф Александр Зенков был задержан 22 июня 2023 года в Борисове. Силовики обыскали его дом и забрали компьютерное оборудование. После этого Зенкова немедленно доставили в Минск, где его поместили в ЦИП на Окрестина, потом перевели в СИЗО. Ему предъявили обвинение по статье 361–1 Уголовного кодекса (участие в экстремистском формировании): якобы его фотографии были показаны на одном из ресурсов, признанных экстремистским формированием. 30 января 2024 года Минский городской суд приговорил журналиста к 3 годам лишения свободы.

Дело Игоря Корнея

17 июля 2023 года в Минске был задержан журналист-фрилансер Игорь Корней, автор текстов о культурно-историческом наследии Беларуси и тревел-блогер. Сначала его арестовали на 10 суток, затем перевели в СИЗО, при этом не было известно, в чем именно обвиняли Корнея, поскольку его адвокат находился под подпиской о неразглашении обстоятельств дела. 19 марта 2024 года начался судебный процесс по его делу, из которого стало известно, что Игорь Корней обвиняется в «участии в экстремистском формировании» по статье 361–1 Уголовного кодекса. Согласно обвинительному заключению, журналист активно писал и размещал на ресурсах БАЖ «негативные материалы, оскорбляющие главу государства, представителей власти, журналистов и граждан, не поддерживающих неконституционную смену власти. Кроме того, в своих статьях он давал ложное представление об экономическом, социальном, военном и международном положении Республики Беларусь».

Дело Андрея Толчина

23 сентября в Гомеле был задержан бывший журналист-фрилансер Андрей Толчин, которому было предъявлено обвинение по статье 361–1 Уголовного кодекса (участие в экстремистском формировании). На протяжении десяти лет он в качестве видеооператора сотрудничал с независимыми медиаресурсами, в том числе с телеканалом «Белсат».

Дело Дениса Дашкевича

В начале октября в Рогачеве прошел обыск в доме журналиста Дениса Дашкевича (он находится за пределами Беларуси). Поскольку это был не первый подобный случай, милиционеры, искавшие носители информации, ничего не забрали. Из санкции прокурора, предъявленной его жене, следует, что обыск проводился по нескольким уголовным делам. По словам Дашкевича, речь идет об обвинениях в «содействии экстремистской деятельности», оскорблении президента и представителей власти, дискредитации Республики Беларусь и распространении персональных данных в Интернете.

Дело Владимира Хильмановича (спецпроизводство)

1 декабря в Гродно прошел обыск в квартире жены журналиста и правозащитника Владимира Хильмановича, где он проживал с 2014 по 2021 год. Сам журналист уже два с половиной года не проживает в Беларуси. Стало известно, что против него возбуждено уголовное дело по частям 1 и 2 статьи 361–4 Уголовного кодекса (содействие экстремистской деятельности). Следственными органами было составлено постановление об аресте имущества (мебели и бытовой техники).

Дело Алеся Соболевского

Алесь (Александр) Соболевский, бывший могилевский блогер и журналист, сотрудничавший с рядом независимых региональных изданий, был задержан 12 декабря 2023 года в Могилеве. Дважды суд приговаривал его к административному аресту. Затем стало известно, что Соболевского перевели в СИЗО и против него возбудили уголовное дело. Вероятно, оно связано с признанием экстремистскими формированиями региональных медиаресурсов: YouTube-канала «6ТВ Беларусь» и информационного сайта «Магілёў. Media» («Новости Могилевской области»).

Дело телерадиокомпании «Ранак»

Министерство внутренних дел 14 декабря официально заявило о возбуждении уголовного дела «за создание экстремистского формирования» в связи с деятельностью светлогорской частной телерадиокомпании «Ранак». В рамках этого дела, возбужденного по статье 361–1 Уголовного кодекса, были задержаны бывшие сотрудницы ТРК «Ранак» Юлия Довлетова и Людмила Анденко (позже они были освобождены под подписку о невыезде). Третий обвиняемый — бывший редактор Андрей Липский — еще до этого уехал за границу. По версии следствия, в 2020 году они «создали и администрировали группу в Telegram, в которой публиковалась информация, направленная на организацию, подготовку и совершение массовых беспорядков, сопротивление сотрудникам правоохранительных органов с целью посягательств на независимость, территориальную целостность, основы конституционного строя. Свои деструктивные взгляды они продвигали и через информационные ресурсы телерадиокомпании» (см. также: «Давление на журналистов и средства массовой информации»).

Дело Павла Маринича (спецпроизводство)

В декабре против главы «Маланка Медиа» Павла Маринича было возбуждено уголовное дело. Вместе с тремя другими людьми ему было предъявлено обвинение по части 2 статьи 191 Уголовного кодекса (воспрепятствование работе Центральной избирательной комиссии, а также комиссий по референдуму, осуществленное с применением угрозы и иным способом, группой лиц по предварительному сговору): якобы они разработали и реализовали план незаконных действий по срыву республиканского референдума по внесению изменений в Конституцию Республики Беларусь в 2022 году. 18 марта 2024 года все четверо обвиняемых были признаны виновными и приговорены к 4 годам лишения свободы. Суд рассмотрел дело в порядке спецпроизводства — в отсутствие обвиняемых, находящихся в настоящее время за пределами Беларуси.

Преследование блогеров

18 января 2023 года пятеро администраторов Telegram-канала «Черная книга Беларуси», публиковавшего информацию о представителях власти, подозреваемых в причастности к преследованию оппозиции, были заочно приговорены к 12 годам лишения свободы. Среди них был общественный деятель и журналист, сооснователь популярных спортивных ресурсов Tribuna.com и Sports.ru Дмитрий Навоша. Уголовное дело, которое было возбуждено Следственным комитетом по статьям 130 (разжигание вражды) и 203–1 (незаконный сбор и распространение персональных данных), стало первым случаем применения института «специального производства» (заочное осуждение политических эмигрантов).

28 февраля пинский блогер Николай Климович был признан виновным по статье 368 Уголовного кодекса (оскорбление Президента Республики Беларусь) и приговорен к году лишения свободы за «выявленную» в соцсетях политическую карикатуру на Александра Лукашенко, который был изображен в нацистской форме. Климович скончался, пробыв в колонии около двух недель, поскольку у него было тяжелое заболевание сердца, о чем было известно суду.

В Бресте 17 марта огласили приговор по уголовному делу в отношении местного активиста и блогера Дмитрия Горбунова, который был признан виновным по двум уголовным статьям — 368 (оскорбление Президента Республики Беларусь) и 369 (оскорбление представителя власти) — и приговорен к полутора годам лишения свободы. Обвинение касалось сообщений, которые Горбунов сделал двумя годами ранее в социальных сетях.

В марте было возбуждено несколько новых уголовных дел против экс-политзаключенного, брестского блогера Александра Кабанова, который покинул Беларусь после освобождения в декабре 2022 года. Об этом стало известно в связи с тем, что сотрудники правоохранительных органов обыскали дом его родителей.

3 мая был вынесен приговор по громкому уголовному делу известных блогеров — редакторов Telegram-каналов Nex­ta и «Беларусь головного мозга». Суд установил, что в ходе предвыборной кампании 2020 года обвиняемые Степан Путило, Ян Рудик и Роман Протасевич были непосредственно причастны к организации массовых беспорядков, которые сопровождались поджогами, погромами, блокированием транспорта, а также умышленным разжиганием социальной розни и призывами к совершению террористических актов. Поскольку упомянутые интернет-ресурсы были признаны властями «экстремистскими формированиями», руководство ими повлекло дополнительную ответственность. Степана Путило приговорили к 20 годам лишения свободы, Яна Рудика — к 19 годам (обоих заочно, так как они находятся за пределами Беларуси). Единственный присутствовавший на процессе обвиняемый Роман Протасевич был приговорен к 8 годам лишения свободы в колонии в условиях усиленного режима. Суд обусловил гораздо меньший срок для него «безоговорочным соблюдением условий сделки со следствием». 22 мая стало известно, что он помилован Александром Лукашенко.

10 мая спортивный блогер и автор Telegram-канала «Серебряный век. Футбол Беларуси» Дмитрий Сельвеструк был задержан и впоследствии обвинен по статье 361–4 Уголовного кодекса (содействие экстремистской деятельности). Правозащитникам стало известно, что последнее судебное заседание по его делу состоялось в конце сентября, но какой приговор был вынесен, неизвестно. 8 декабря Сельвеструк был включен МВД в перечень лиц, причастных к «экстремистской деятельности».

18 июля автор блога «Про Столин», бывший редактор независимой районной газеты Столина Александр Игнатюк был задержан и помещен под стражу по обвинению по статье 361–4 Уголовного кодекса (содействие экстремистской деятельности). 15 марта 2024 года начался судебный процесс, из которого стало известно, что ему предъявлены обвинения по трем статьям Уголовного кодекса: часть 2 статьи 367 (клевета на Президента Республики Беларусь, совершенная лицом, ранее судимым за клевету или оскорбление), часть 1 статьи 342 (организация и подготовка действий, грубо нарушающих общественный порядок либо активное участие в них), части 1 и 2 статьи 208 (вымогательство; вымогательство, совершенное повторно, либо группой лиц по предварительному сговору, либо с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья потерпевшего, либо под угрозой убийства или причинения тяжкого телесного повреждения, либо соединенное с уничтожением или повреждением имущества, либо с целью получения имущественной выгоды в крупном размере).

ИНОЕ ДАВЛЕНИЕ НА ЖУРНАЛИСТОВ И СМИ

В 2023 году, по данным БАЖ, журналисты подвергались административным арестам 16 раз. Произошло 46 задержаний журналистов и 34 обыска их домов и офисов.

Так, в феврале прошел обыск с изъятием оборудования в редакции барановичской газеты Іntex-press, в марте произошли обыски и задержания независимых журналистов по всей стране, в том числе в редакциях региональных газет «Інфа-кур’ер» (Слуцк) и «Рэгіянальная газета» (Молодечно). Давление на эти издания носило «комплексный» характер, который уже использовалось властями ранее — допросы, задержания и административное преследование сотрудников, изъятие оборудования, отказ в распространении, признание их контента «экстремистскими материалами», шельмование в проправительственных СМИ. В результате все эти издания были вынуждены прекратить свою деятельность.

Начиная с июня в Светлогорске произошел фактический разгром частной региональной телерадиокомпании «Ранак», с обыском и привлечением к административной ответственности 9‑ти ее сотрудников, в том числе редактора Андрея Липского. Официальной причиной этого преследования указана подписка на местную группу в соцсети «Одноклассники», однако, скорее всего, настоящим мотивом стало освещение телерадиокомпанией аварии на Светлогорском целлюлозно-картонном комбинате, произошедшей 7 июня и повлекшей за собой гибель трех работников комбината. На основании протоколов, составленных по статье 19.11 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП) за якобы распространение «экстремистских материалов», сотрудники-мужчины были наказаны административными арестами или штрафами, а женщины — штрафами. После арестов сотрудников «Ранка» Министерство информации заблокировало доступ к сайту телеканала, а 4 июля его контент, в том числе в социальных сетях, был признан «экстремистскими материалами». После этого сотрудникам «Ранка» пришлось уволиться. Позже, 5 сентября, телекомпанию признали «экстремистским формированием», а троим ее журналистам было предъявлено уголовное обвинение (см. подробнее: «Уголовные дела»).

23 мая двое милиционеров пришли в квартиру гомельского журналиста Анатолия Готовчица, чтобы узнать, подписан ли он на экстремистские Telegram-каналы. Начиная с 2020 года, это был уже шестой визит милиции к Готовчицу, четыре из них сопровождались обыском и изъятием техники.

Утром 19 июня сотрудники Ивацевичского ОВД пришли домой к редактору интернет-ресурса «Ганцавіцкі час» (ganc-chas.by) Павлу Дайлиду и предложили проехать в отделение «для беседы». Сотрудник в милицейской форме рассказал, что с ним хотят поговорить о ситуации, произошедшей 17 июня в Ивацевичах, где был задержан автомобиль с российскими номерами. При этом милиционер велел Павлу Дайлиду взять с собой телефон. На вопрос редактора о том, в качестве кого и по какому делу его вызывают, милиционер не ответил. При этом он отметил, что Дайлид не является ни подозреваемым, ни обвиняемым: с ним просто кто-то хочет «поговорить». Когда Дайлид отказался явиться в милицию без повестки и адвоката, милиционер позвонил кому-то и уехал вместе с коллегами на служебной машине.

29 августа сотрудники милиции пришли в дом к корреспонденту того же сайта «Ганцавіцкі час» Светлане Малышко и потребовали, чтобы она поехала с ними для «беседы». В милиции выяснилось, что причиной вызова стала статья «Центр Ганцевичей к «Дожинкам» облысел», в которой говорилось о подготовке города к празднованию официальных «Дожинок». У милиционеров были претензии к заголовку: они считали, что он не соответствует действительности. В тот же день еще одного сотрудника издания, Сергея Багрова, пригласили в отделение милиции, где он пояснил, что статей не пишет. Предположительно, внимание милиции было вызвано недовольством городских властей критическим освещением их действий. Перед этими событиями председатель райисполкома Владимир Белов и его заместитель Сергей Сороков захотели побеседовать с сотрудниками редакции. Они по очереди звонили корреспондентам сайта «Ганцавіцкі час» и выражали свое недовольство, но ответа относительно авторства критических публикаций не получили.

14 сентября в пункте пропуска на белорусско-польской границе в Бресте был задержан бывший журналист сайта «Першы рэгіён» Сергей Гордиевич, осужденный и отбывший полтора года лишения свободы. После проверки силовиками его телефона он был взят под стражу и позже приговорен к 15 суткам административного ареста по статье 19.11 Кодекса об административных правонарушениях (за распространение экстремистских материалов).

25 июля суд Глубокского района назначил администратору социальных сетей регионального интернет-издания «Вольнае Глыбокае» Надежде Малиновской штраф в размере 4440 белорусских рублей и конфисковал у нее смартфон. Ее наказали за распространение экстремистских материалов (статья 19.11 КоАП) — за репост публикаций телеканала «Белсат» в Инстаграм-аккаунте «Вольнага Глыбокага», а также за размещение исторической национальной символики (герба «Погоня», бело-красно-белого флага и надписи «Жыве Беларусь») в аккаунте издания во «ВКонтакте», что было расценено как пикетирование (статья 24.23 КоАП).

Фотографа из Бреста Василия Пашалюка («Васька Пилот») в конце октября оштрафовали на 370 рублей. По инициативе прокуратуры он был привлечен к ответственности за использование своего квадрокоптера для съемок без предварительного разрешения — в соответствии со статьей 18.35 КоАП (нарушение правил использования воздушного пространства). Причиной стало то, что Пашалюк разместил на своем YouTube-канале несколько видеороликов, снятых им для одной из государственных организаций.

28 ноября прошел обыск в квартире экономического аналитика и ведущего YouTube-проекта «Ночь с Чалым» Сергея Чалого, находящегося за пределами Беларуси. Формально эта акция было обоснована его участием в деятельности оппозиционного Координационного совета.

В Могилевской области 5–6 декабря силовики провели обыски с изъятием техники и мобильных телефонов у шести человек — бывшего редактора Бориса Вырвича, а также Александра Агеева, Алексея Батюкова, Игоря Шарухи, Петра Мигурского и Сергея Антонова — людей, так или иначе связанных с местными независимыми СМИ «Mагілёў. Media» и «6ТV.bу», ранее признанных «экстремистскими формированиями». Вырвича доставили в отделение милиции для опроса, но позже отпустили.

Также 6 декабря в Глубоком прошел обыск в квартире находящегося за границей журналиста Змитра Лупача. Для этого дверь в квартиру была взломана, так как в ней никто не проживал. Через некоторое время милиционеры уехали, а квартиру журналиста опечатали.

С осени власти сосредоточили внимание на блогерах, не имеющих прямого отношения к политической повестке. Сообщалось о задержании влиятельных минских блогеров и медийных персон — в частности, Анны Бонд (она отбыла 15 суток административного ареста за «неподчинение сотруднику милиции»), Ларисы Грибалевой (находится в так называемом «черном списке» за осуждение насилия в 2020 году) и Дениса Курьяна, — несмотря на то, что они не затрагивали политические темы в своей деятельности. Похоже, что власти стремились к тому, чтобы в преддверии подготовки единого дня голосования 25 февраля 2024 года в стране просто не было неподконтрольных влиятельных публичных персон).

Ограничительные меры коснулись и иностранной журналистки — КГБ на пять лет запретил въезд в Беларусь корреспондентке польского информационного агентства РАР Юстине Прус, работавшей в стране с 2016 года.

ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О БОРЬБЕ С ЭКСТРЕМИЗМОМ ДЛЯ ОГРАНИЧЕНИЯ СВОБОДЫ ВЫРАЖЕНИЯ

Продолжалось преследование за инакомыслие под предлогом борьбы с экстремизмом в информационном пространстве. В течение года «экстремистскими формированиями» были признаны 15 независимых СМИ (в три раза больше, чем в предыдущем году), а также Белорусская ассоциация журналистов. Впервые среди экстремистских формирований появился зарубежный медиаресурс — это аккаунты в Telegram, YouTube и Tik­Tok популярного украинского блогера Александра Рыкова (Bal­aganOff), в своих видеороликах он уделяет значительное внимание белорусской тематике. По итогам 2023 года 33 осужденных работника СМИ были включены в официальный перечень «экстремистов» и 12 — в перечень «террористов».

Расширялось уголовное преследование за любую форму сотрудничества с независимыми СМИ-«экстремистскими формированиями». Новой тенденцией стало преследование не только представителей гражданского общества, но и простых граждан, которые комментировали для журналистов какие-либо общественно-политические события или иным образом взаимодействовали с этими СМИ. Так, в январе Дарью Лосик — жену сотрудника «Радыё Свабода» Игоря Лосика — приговорили к двум годам лишения свободы за интервью телеканалу «Белсат» о положении ее мужа в заключении, беседа была расценена как содействие экстремистской деятельности. В результате четырехлетняя дочь Лосиков осталась без родителей — на попечении бабушки и дедушки.

Перечень лиц, «причастных к экстремистской деятельности», пополнили осужденные журналисты Ксения Луцкина, Ирина Левшина, Дмитрий Новожилов, Андрей Александров (а также его жена Ирина Злобина), супруги Снежана Инанец и Александр Лычавко, Александр Любенчук, Дмитрий Лукша, Иван Муравьев, Дмитрий Семченко, Анджей Почобут, Геннадий Можейко, Лариса Щирякова, Евгений Меркис, Павел Подобед, Павел Можейко, Андрей Фомин, Вячеслав Лазарев (вместе с женой Татьяной Пытько), а также сотрудницы TUT.BY Людмила Чекина и Марина Золотова, военный и политический обозреватель Егор Лебедок, спортивный медиаменеджер Дмитрий Навоша и блогеры Степан Путило, Ян Рудик, Роман Протасевич, Дмитрий Сельвеструк.

КГБ включил в перечень лиц, «причастных к террористической деятельности», политического обозревателя Татьяну Кузину, журналиста Геннадия Можейко и директора газеты «Белорусы и рынок» Константина Золотых.

Публикации независимых изданий, как и прежде, массово включали в «Республиканский список экстремистских материалов». Среди них чаще всего оказывались медиаресурсы и интернет-сообщества белорусской диаспоры за рубежом. Всего в 2023 году суды признали «экстремистскими материалами» 1721 вид информационной продукции (абсолютное большинство, за исключением единичных видов неонацистского контента, за выражение «оппозиционных» мнений). Среди них онлайн-ресурсы независимых СМИ: Tik­Tok-аккаунты изданий «‎Наша Ніва», «‎KYKY», «‎Tribuna.by», «‎ЧестнОК», «Настоящее время. Беларусь»; Telegram-каналы, принадлежащие «Hrodna.lіfe», «‎Ex-Press.by»; сайт «‎Позірк»; сайт і страница во «‎ВКонтакте» «‎Информ прогулка Лунинец»; Tik­Tok, Insta­gram і YouTube аккаунты телеканала «‎Белсат»; YouTube-канал ресурса «‎Bela­Me­dia»; Tik­Tok і «‎X» аккаунты издания «‎Новы час»; Insta­gram-аккаунты «‎ТОК|TALK», «Першы Рэгiён»; все социальные сети изданий «‎Радыё Свабода», «Еврорадио», «‎Салідарнасць», «‎Палатно», «‎volkovysk.by», «WARTA — беларускае нацыянальнае медыя», «‎Ганцавiцкі час», радиостанции «‎Беларускае Радыё Рацыя» и др.

Если раньше «экстремистскими материалами» становился преимущественно онлайн-контент, то в 2023 году таковыми стали часто признавать статьи в печатных изданиях. Многократно увеличилось количество решений о признании «экстремистскими» книг, а также личных страниц в социальных сетях, где  размещались критические материалы (например, основателя медиа «Most» из Белостока Руслана Кулевича, аккаунт в Insta­gram телеведущей Катерины Пытлевой, аккаунты современного белорусского писателя и поэта Андрея Хадановича и др.).

Особое внимание привлекли книги издательства «Янушкевіч», которое подверглось репрессиям со стороны властей и в результате было вынуждено прекратить свою деятельность в Беларуси. 15 книг этого издательства были признаны «экстремистскими материалами», в том числе впервые среди них оказалась художественное произведение — «Собаки Европы» Альгерда Бахаревича. 16 января Экономический суд Минска по ходатайству Мининформа лишил издательство «Янушкевіч» права издавать книги в соответствии со статьей 33 закона «Об издательской деятельности». Основанием для вынесения решения послужила публикация книг, содержащих информацию экстремистского характера, в частности романа «Собаки Европы» Альгерда Бахаревича, монографии Светланы Козловой «Аграрная политика нацистов в Западной Беларуси: Планирование. Обеспечение. Осуществление (1941—1944)» и стихотворения Иосифа Бродского «Баллада о маленьком буксире», изданное в переводе на белорусский язык. По итогам года список пополнился еще четырьмя книжными изданиями, в том числе двумя томами произведений классика белорусской литературы XIX века Винцента Дунина-Марцинкевича, в которых были выявлены стихи, признанные судом «экстремистскими».

Многие журнальные и газетные статьи, некоторые из которых были опубликованы почти 30 лет назад, были объявлены вне закона. Так, «экстремистскими» были признаны ряд номеров журналов «Arche Пачатак» и «Наша гісторыя», номер газеты «Свабода» за 1997 год, шесть статей из печатной газеты «Інфа-Кур’ер» за 2020 год и др.

Продолжалась практика массового привлечения к административной ответственности за распространение «экстремистских материалов», в том числе в виде репостов или пересылки в чаты — на основании статьи 19.11 КоАП («Распространение, изготовление, хранение, перевозка информационной продукции, содержащей призывы к экстремистской деятельности или пропагандирующие такую ​​деятельность»). Поскольку практически все независимые СМИ и оппозиционные ресурсы стали «запрещенными», правонарушением считается распространение любой информации, нежелательной для властей. Суды все чаще стали наказывать людей административными арестами, а не штрафами.

С начала 2023 года значительно увеличилось количество случаев привлечения к административной ответственности на основании статьи 19.11 КоАП: за первое полугодие оно увеличилось в 1,7 раза по сравнению с аналогичным периодом 2022 года (минимум 1274 случая против 721). Всего за 2023 год, по данным правозащитников, за распространение экстремистских материалов были осуждены не менее 2952 человек. Суды продолжали выносить решения, в которых «распространением экстремистских материалов» считались не только публикация или пересылка определенного контента, но и подписка на запрещенные источники информации. На связанном с силовиками YouTube-канале «объяснили», что подписка на запрещенные ресурсы формально не является правонарушением, однако все равно является основанием для преследования: «Но мы прекрасно понимаем, что если человек таким интересуется, значит, у него найдутся и другие нарушения. Формальное отсутствие состава — это не повод игнорировать нарушителя».

Впервые был отмечен случай заочного осуждения по «экстремистской» статье 19.11 КоАП. 21 августа судья Рогачевского районного суда Ирина Зыль оштрафовала рогачевского журналиста Дениса Дашкевича (находящегося за пределами Беларуси) на 740 рублей с конфискацией «объекта правонарушения» за размещение нескольких фотографий с национальной символикой Беларуси на информационном ресурсе «Рогачев Онлайн».

Помимо распространения контента независимых СМИ и оппозиционных ресурсов, основаниями для преследования становились «экстремистские» ссылки в научных трудах, распространение фотографий с бело-красно-белым флагом, установка мобильных приложений, связанных с запрещенными новостными ресурсами, и отправка информации в роботы обратной связи независимых информационных ресурсов. Так, например, Брестский областной суд приговорил украинскую гражданку Екатерину Брюханову к двум с половиной годам лишения свободы за содействие экстремистской деятельности (ст. 361–4 Уголовного кодекса), поскольку она отправила два видеоролика с военной техникой в чат-бот издания «Зеркало».

ОГРАНИЧЕНИЕ ДОСТУПА К ИНФОРМАЦИИ АДМИНИСТРАТИВНЫМИ МЕРАМИ

Продолжавшие работать в Беларуси СМИ подверглись цензуре, которая стала затрагивать не только публикации на политические темы, но и просто критические высказывания в адрес госструктур.

Министерство информации продолжило репрессивную деятельность по ограничению доступа к «нежелательной» информации, что способствовало сокращению количества негосударственных СМИ. Так, оно отслеживало публикации в Интернете, инициировало блокировку сайтов и выносило предупреждения. В частности, onliner.by, officelife.by и другие интернет-ресурсы были вынуждены удалить определенный контент для получения разрешения на разблокировку своих сайтов.

Официальные предупреждения были вынесены витебскому телеканалу «Наше ТВ», учредителям телепрограмм «БелМузТВ» и «Europa Plus TV». В пропагандистских Telegram-каналах сообщалось, что в последнем случае телеканал «наказали» за появление в эфире Ларисы Грибалевой, которая ранее была включена в негласный список 80 «запрещенных» деятелей белорусской культуры, которые выступили против насилия в 2020 году.

По обращению Мининформа Беларуси российская социальная сеть «ВКонтакте» заблокировала сообщества независимых изданий «Зеркало», «Медиазона. Беларусь» и «Наша Ніва», а также телеканала «Белсат».

Российский надзорный орган Роскомнадзор запретил российским пользователям доступ к ряду российских, белорусских и украинских сайтов на основании военной цензуры — среди них были сайты Белорусской ассоциации журналистов и гомельский новостной ресурс «Флагшток»; также был заблокирован информационный сайт mediazona.by.

В соответствии с решениями Мининформа, постоянно или временно был заблокирован доступ к региональным онлайн-медиа: Intex-press.by, newgrodno.by, brestnote.by, новостному сайту IT-индустрии Dev.by и спортивному изданию «Прессбол».

Аналогичное решение ведомство приняло в отношении крупнейшей онлайн-библиотеки белорусской литературы Kamunikat.org и сайта белорусских аудиокниг audiobooks.by (на нем хранится более 500 книг).

5 декабря состоялось заседание Республиканского совета по исторической политике под председательством руководителя администрации президента Игоря Сергеенко. На нем, среди прочего, обсуждались вопросы издательской деятельности — в том числе подходы Мининформа к исключению из продажи «изданий, искажающих историческую правду» и алгоритм межведомственного взаимодействия по изъятию «экстремистских» изданий из библиотечных фондов. Сергеенко предложил проработать определенные механизмы, но, по его словам, речь не идет о «физическом уничтожении» нежелательных книг.

На фоне систематических преследований за критические высказывания в Интернете, блокировки доступа к десяткам независимых СМИ и отнесения онлайн-контента определенных групп к «экстремистскому» белорусские власти организовали в ноябре «Форум управления Интернетом» («Belarus IGF»), который не проводился с 2020 по 2023 год, чтобы создать впечатление нормальности и узаконить репрессивные практики.

16 июня Мининформ аннулировал свидетельство о государственной регистрации одного из ведущих белорусских изданий — газеты «Народная воля» — на том основании, что ее печатная версия не выходила в свет шесть месяцев подряд (это произошло из-за невозможности печатать газету ни в Беларуси, ни в России). 31 июля ее сайт перестал обновляться, а 4 августа Иосиф Середич покинул пост главного редактора газеты. Ее новым владельцем стала компания «Гипер ПК». 8 августа сайт и Telegram-канал «Народной воли» возобновили работу под названием «НВ», в их публикациях были замечены проправительственные нарративы. 7 декабря сайт и Telegram-канал «Народной воли» перестали обновляться.

Неблагоприятная атмосфера в стране для деятельности негосударственной прессы, в том числе прямое преследование, привела к исчезновению известных региональных СМИ. Газеты Intex-Press (Барановичи), «Iнфа-кур’ер» (Слуцк) и «Рэгіянальная газета» (Молодечно), которые еще продолжали функционировать в том или ином виде, а также телерадиокомпания «Ранак» (Светлогорск) были фактически разгромлены в результате вмешательства силовиков.

Кроме того, произошел фактический захват некоторых популярных локальных медиаресурсов, когда доступ к управлению ими передавался одиозному изданию «Минская правда» для публикации проправительственного пропагандистского контента. Вероятно, их бывших администраторов принудили это сделать. Точно известно о трех подобных случаях: Telegram-канал «Наш родны край Лагойск», Insta­gram-канал «Столбцы Сити» и молодечненский сайт kraj.by.

В конце декабря стало известно о закрытии литературно-художественного журнала «Дзеяслоў», издававшегося более 20 лет; приостановлено издание детской «Полосатой газеты».

СОБЫТИЯ В ГОСУДАРСТВЕННОМ МЕДИАСЕКТОРЕ

Сохранялась прежняя тенденция идеологизации деятельности государственных СМИ, их переориентация исключительно на пропаганду. В 2023 году она распространилась и на сферу журналистского образования.

9 января Александр Лукашенко выразил мнение, что в 2023 году в Союзном государстве Беларуси и России должен быть создан мощный и современный медиахолдинг. 6 апреля он повторил эту идею на заседании Высшего государственного совета Союзного государства, обосновав ее неослабевающим «противостоянием по линии Запад-Восток»: надо создать медиакомпанию, освещающую повестку Союзного государства, чтобы не проиграть «битву за умы и сердца наших граждан на полях печатных, теле‑, радио- и цифровых сражений». Конкретные условия создания этого медиахолдинга стали предметом обсуждения посла Беларуси Дмитрия Крутого и первого заместителя главы администрации президента России Алексея Громова в Москве 6 октября.

Тема противостояния на информационном фронте также обсуждалась 20 января на встрече министра информации Владимира Перцова с представителями региональной прессы, который отметил, что журналисты государственных СМИ — это бойцы передовой линии информационного сопротивления, которые принимают на себя главный удар вражеских сил: «Против Беларуси, России идет информационная война. И пока битвы мы не проигрываем».

9 февраля Александр Лукашенко сообщил, что в БГУ будет создан специальный совет руководителей республиканских СМИ, который будет курировать подготовку журналистов. Он пояснил, что уделяет такое внимание средствам массовой информации, потому что «сейчас средства массовой информации — это поле борьбы, начиная от Интернета и заканчивая традиционными средствами массовой информации». 22 марта состоялось первое заседание «наблюдательного совета» под председательством министра информации Владимира Перцова, посвященное пересмотру содержания образовательных программ в связи с изменением подходов к подготовке современного журналиста как «бойца информационного фронта».

В соответствии с принятыми решениями, летом 2023 года факультет журналистики БГУ стал набирать абитуриентов только на бюджетные места, сократив количество первокурсников на 20%. Декан факультета Алексей Беляев заявил, что необходимости в обучении на платной основе нет: факультет журналистики выполняет госзаказ и готовит специалистов для государственных СМИ. Министр информации Владимир Перцов на встрече со студентами первого курса факультета журналистики назвал их «боевыми штыками в информационной войне».

Одновременно продолжались «чистки» среди работников государственных СМИ.

В начале года стало известно, что в конце 2022 года с гомельского телевидения по политическим мотивам были уволены восемь человек, а также был уволен журналист районной газеты «Драгічынскі веснік» Андрей Расафонов.

В марте заслуженного режиссера спортивных трансляций на белорусском телевидении Андрея Пинчука задержали прямо в телестудии и в наручниках доставили в милицию для «профилактической беседы». Тогда же он был уволен (как сообщается, за нелояльные кулуарные высказывания).

5 мая прямо на рабочих местах были задержаны сотрудники радиостанции «Гомель Плюс»: главный редактор Сергей Краснобород, радиоведущие Жанна Минина и Анастасия Гриценко, звукорежиссер Артем Васильков. За распространение экстремистских материалов (статья 19.11 КоАП) они были подвергнуты административным арестам на срок до 15 суток.

Писательница и журналистка газеты «Літаратура і мастацтва» Яна Цэгла была уволена с работы в начале июня по причине «прогула» — так руководство редакции трактовало два месяца, проведенные ею в следственном изоляторе (она была осуждена на два года «домашней химии» за участие в протестах по статье 342 Уголовного кодекса). Поскольку Яна Цэгла работала по распределению после университета, за получение образования она должна выплатить государству более 3,5 тысяч рублей.

Случай давления со стороны силовиков произошел с районной газетой Мозырского райисполкома «Жыццё Палесся». 23 октября доступ к ее сайту был временно заблокирован. Днем ранее в одном из милицейских Telegram-каналов появилась анонимная жалоба на то, что в номере газеты от 19 октября объявление о наборе в Военную академию было размещено рядом с объявлением о ритуальных услугах. В ответ силовики пообещали провести проверку редакции «на экстремизм и вшивость» с помощью сотрудников местного отдела ГУБОПиК.

Новые международные санкции были введены против государственных СМИ и пропагандистов. В частности, Национальную государственную телерадиокомпанию (НГТРК) исключили из списка вещателей Олимпийских игр на ближайшие 10 лет.

Социальная сеть Tik­Tok заблокировала, а затем удалила аккаунт шовинистической пропагандистской государственной газеты «Минская правда», у которой было около 70 тысяч подписчиков.

15 января Украина ввела санкции против одиозных пропагандистов Григория Азарёнка, Игоря Тура, Александра Шпаковского, а также генерального директора телеканала «Столичное телевидение» (СТВ) Александра Осеенко. Буквально на следующий день государственный телеканал «Беларусь 1» выпустил в эфир сюжет, обвиняющий украинских дипломатов в «вербовке иностранных боевиков». 17 января посол Украины в Беларуси Игорь Кизим сообщил, что по этому поводу в МИД Беларуси была направлена ​​нота протеста.

С принятием 3 августа Евросоюзом очередного пакета санкций против России и Беларуси ограничительные меры были введены в отношении сотрудников государственного телевидения Ксении Лебедевой, Евгения Пустового, Анастасии Бенедисюк, а также действующего руководителя общества «Знание» Вадима Гигина.

В сентябре венгерские власти не разрешили пропагандистке СТВ Надежде Сасс въехать в страну. Ее задержали в аэропорту, продержали ночь в центре временного содержания и отправили обратно в Беларусь. Сасс пыталась попасть в Венгрию, чтобы снять сюжет об американском финансисте, основателе фонда «Открытое общество» Джордже Соросе.

В октябре в Молдове два телеканала, работающие в Гагаузском автономном округе, были оштрафованы за ретрансляцию телепередач «Беларусь 24». По этому поводу в Мининформ Беларуси выразил возмущение «желанием официальных властей Молдовы лишить граждан своей страны доступа к любой альтернативной информации».

27 декабря был принят закон «О республиканском бюджете на 2024 год», который предусматривает финансирование пяти крупнейших государственных медиаресурсов: Белтелерадиокомпании, телеканала «Мир», Второго национального телеканала, телеканала СТВ и информационного агентства БелТА. В целом оно составит 150,1 миллиона рублей. Как отмечается, по сравнению с 2020 годом номинальный рост финансирования составил всего 8%, а с учетом инфляции он снизился почти на четверть. При этом только СТВ может похвастаться существенным увеличением финансирования — с учетом инфляции оно составило более 100%. Следует учитывать, что государственные пропагандистские медиа, помимо бюджетного финансирования, имеют еще и доходы от рекламы, которые могут значительно увеличиться после «зачистки» независимых СМИ.

Согласно постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 20 декабря № 914, в 2024 году за счет средств государственного бюджета будет издаваться 21 печатное СМИ — это те же издания, что были профинансированы и в 2023 году.