Заставят ли блогеров «делиться»? О новом законе о рекламе

12 июля 2024 года вступают в силу изменения в закон «О рекламе», опубликованные еще полгода назад. Без регистрации в реестре рекламодателей никто не имеет права размещать рекламу в интернете, иначе нарушителей ждет немаленький штраф.

Фото: Reiseuhu.de / unsplash.com

Блогерам перекрыли рекламный кислород

Одно из главных новшеств закона – блогерам нужно зарегистрироваться в реестре рекламодателей, чтобы получить право на размещение рекламы. Этот реестр создан в 2022 году при министерстве антимонопольного регулирования и торговли.

До 12 июля можно было размещать рекламу в интернете, но не в сетевых изданиях. Однако с этого дня всем, кто размещает рекламу в любой форме с помощью любых средств, даже если они не являются СМИ и не зарегистрированы как сетевые издания, нужно зарегистрироваться в реестре рекламодателей. При этом закон позволяет трактовать как рекламу действия, которые в классическом виде таковыми не являются.

Министерство антимонопольного регулирования и торговли Беларуси перечислило критерии нерекламных материалов:

В них должна отсутствовать контактная информация, например, адреса и номера телефонов, адреса сайтов и аккаунтов в социальных сетях, ссылки на них. Они не должны быть про один и тот же объект рекламирования.

А в случае соответствия критериям определения «реклама» обзор должен соответствовать требованиям законодательства. Необходимо получать согласие на использование наименований организаций, товарных знаков и (или) знаков обслуживания, эмблем и другой символики, изображения имущества организаций или граждан.

Являются ли обзоры блогеров рекламой? Ответ МАРТ

В противном случае рекламораспространителя может ожидать административная ответственность по статье 24.11 КоАП («непредоставление документов, отчетов и других материалов»). Такая же ответственность наступает и для тех, кто зарегистрируется под ложными сведениями.

Блогер: Речь не о деньгах, а о контроле

Предприниматель и блогер Александр Кнырович уверен, что государство берет блогерство под свой контроль.

Александр Кнырович. Фото: Светлана Фар

— В Беларуси существует множество блогеров, каждый со своей большой или малой аудиторией, которые оказались никаким образом не урегулированными. Они спокойно получают свои небольшие рекламные деньги, которые никак не фиксируются государством. И, конечно, это канал поддержки блогеров, которые могут занимать не то что антигосударственную (в понимании белорусского режима) позицию, но придерживаться хотя бы каких-то нейтральных взглядов. Это инструмент упорядочения и регулирования блогерской деятельности.

Что, впрочем, происходит уже и на других рынках: не так давно аналогичные законы приняты в отношении индивидуальных предпринимателей, относительно рынка таксистов и даже существует предложение сделать государственного оператора такси. То есть, государство хотело бы заменить собой Яндекс.Такси и другие сервисы. Наконец, руки дошли до блогеров.

В первую очередь речь не о деньгах, а о возможности контроля и разрешения-недопущения получать рекламные деньги.

— То есть, речь о том, что любое инакомыслие должно подавляться в зародыше?

— Даже не подавить, а контролировать для начала любое инакомыслие, а еще точнее – финансирование такого инакомыслия. Повторюсь, сфера блогеров настолько широкая и глубокая, что государство пока даже не представляет себе этих размеров. Ему захотелось пощупать этот размер, соответственно, законодательство требует от любого блогера, который хочет получать деньги на свою жизнь через рекламу, зарегистрироваться в реестре рекламодателей – со всеми последствиями.

— Что государство может получить от блогеров в финансовом плане?

— Ничего. Я не думаю, что блогеры принесут значительные деньги в казну. Дело в том, что белорусский рынок рекламы измеряется десятками миллионов долларов: сначала достигал 80 миллионов долларов, затем проседал, а потом рос снова. Но я не думаю, что те блогеры, о которых идет речь, которые пока находятся в нерегулируемом поле, представляют даже двадцатую часть этого рынка. Поэтому о серьезных сборах в государственный бюджет речь, конечно же, не идет. Речь идет именно о контроле.

— Сколько подписчиков нужно иметь блогеру, чтобы рассчитывать на рекламу и какой-то доход от нее?

— Дело не в подписчиках, дело в объеме и другой специфике. Общепринятых цифр нет, но я бы сказал, что от 10 тысяч просмотров одного видео можно говорить хотя бы о каких-то рекламных доходах. Так действует YouTube, Tik­Tok живет другими цифрами.

— Как в целом оцениваете новую редакцию закона о рекламе?

— Если бы мы с вами жили в свободном обществе, то такие попытки нормализовать и перечислить блогеров были бы полной глупостью. Но так как это решение вписывается в четыре предыдущих года режимной политики по нормированию всего и вся, то ситуация с блогерами – маленькая неприятность на фоне больших бед белорусского общества.

И о других «новинках»: согласования, запреты и новые термины

БАЖ попросил юристов оценить изменения в законодательстве: какие сюрпризы скрывает новый закон о рекламе?

С 12 июля вводится запрет на размещение рекламы в интернете юридическими и физическими лицами, а также ИП, которые платят налог на профессиональную деятельность, но не зарегистрированы в реестре рекламодателей.

Термин «рекламораспространитель» приобрел новое звучание: организация или гражданин, которые осуществляют размещение рекламы в любой форме любыми средствами.

Это означает, что с 12 июля все рекламораспространители в интернете обязаны регистрироваться в реестре (например, блогеры, которые размещают в своих соцсетях рекламу других лиц).

Существенно изменены правила размещения наружной рекламы. Сначала нужно согласовать рекламу с Мингорисполкомом, городским (в городе областного подчинения) или районным исполкомом (в свою очередь гор- и райисполкомы должны согласовать её с облисполкомами) – и только при получении «зеленого света» рекламу можно разместить на подведомственной территории.

Наружная реклама в Минске. Фото: neg.by

Эта норма не распространяется на: социальную рекламу, наружную рекламу, которая размещается в местах, определенных специальным списком Совмина, а также рекламу, которая требует согласования с Министерством здравоохранения (реклама лекарств, медицинских изделий и так далее).

Закон устанавливает ограничения рекламы обучения за пределами Беларуси: разрешение на неё имеют только организации и ИП, которые оказывают соответствующие услуги. Но макет рекламы и здесь нужно согласовывать с Минобразования.

Термин «объект рекламирования» также приобрел новое звучание. Таковыми будут признаваться доменное имя сайта в интернете или логотип, эмблема.

По новой редакции закона меняется и время рекламы алкоголя: на телевидении и радио вводится запрет на рекламу алкогольных напитков в дневное время с 07:00 до 21:00 (до этого запрет действовал с 07:00 до 22:00).

Вводятся также новые термины «безалкогольное пиво» и «безалкогольный пивной напиток» и требования к их рекламе.

Теперь каждый, кто размещает рекламу в любой форме и с помощью любых средств в интернете, должен зарегистрироваться в реестре рекламодателей. Речь идет даже о тех субъектах, которые не являются СМИ и не зарегистрированы как сетевые издания. Блогеры, которые собираются зарабатывать на рекламе, также должны зарегистрироваться в реестре.

И вишенка на торте: закон запрещает прерывать на рекламу передачи продолжительностью менее 15 минут. Но реклама в виде «вставок» и «бегущей строки» разрешена.