28 февраля 2023 Комитет государственной безопасности Беларуси назвал «группу граждан из числа представителей неправительственной общественной организации «Белорусская ассоциация журналистов» экстремистским формированием». Ранее, в августе 2021 г. Верховный суд ликвидировал Общественное объединение «Белорусская ассоциация журналистов» по иску Министерства юстиции.
5 июня 2023 года решением суда Центрального района г. Минска были признаны «экстремистскими материалами» наши интернет-сайт с названием «Беларуская асацыяцыя журналiстаў» (идентификатор: https://baj.by) и его электронная копия (идентификатор: https://baj.life), аккаунт в социальной сети «Instagram» с (идентификатор: www.instagram.com/baj.by), Telegram-канал с названием «БАЖ — Беларуская асацыяцыя журналiстаў» (идентификатор: https://t.me/bajby); Страница в социальной сети «Facebook» с названием «БАЖ — Беларуская асацыяцыя журналiстаў» (идентификатор: https://www.facebook.com/bajbelarus)? аккаунт в социальной сети Twitter с названием «БАЖ | BAJ» (идентификатор: https://twitter.com/baj_by), и наш логотип (цифровой водяной знак) – изображение на синем и черном фонах колокола, в центре которого изображено перо для письма, по кругу рисунка надпись «БЕЛАРУСКАЯ АСАЦЫАЦЫЯ ЖУРНАЛIСТАЎ».
Напоминаем, что ОО «БАЖ» было зарегистрировано в 1995 году, более четверти века осуществляло свою деятельность в полном соответствии с белорусским законодательством, ежегодно сдавало отчеты в Минюст и прочие государственные органы, и, более, того, постоянно привлекалось к разработке законопроектов, деятельности Центризбиркома, Министерства информации и пр.
Деятельность организации получила высокую международную оценку. В частности, в 2004 г. ОО «БАЖ» было награждено премией Европарламента им. А. Сахарова «За свободу мысли», а в 2022 году, уже после официального закрытия ОО «БАЖ», — Всемирной премией UNESCO/Guillermo Cano World Press Freedom Prize 2022.
Какие риски возникают в связи с «новыми статусами»?
В решении КГБ относительно БАЖ перечислены конкретные 8 человек, которые якобы входят в состав «экстремистского формирования» и могут быть привлечены к ответственности по статье 361–1 УК РБ (см. ниже). Это решение не касается всех остальных членов ОО «БАЖ».
Однако для них существуют риски, связанные с привлечением к ответственности по статьям 361–2 и 361–4 УК РБ (см. ниже) за содействие экстремистской деятельности.
Дополнительные риски могут быть связаны не только с уголовным и административным преследованием, но и с произвольными задержаниями, допросами (в том числе в качестве свидетелей), досмотрами и обысками.
Уголовное преследование
Действующая редакция Уголовного кодекса предусматривает три ключевых статьи «экстремистской направленности», которые могут быть использованы против лиц, связанных с деятельностью «экстремистского формирования»:
«Создание или участие в экстремистском формировании» (статья 361–1 УК РБ).
Данная статья предусматривает уголовную санкцию (ограничение свободы на срок до 4 лет, или лишение свободы на срок от 2 до 6 лет) за участие в экстремистском формировании. Под участием, в свою очередь, понимается вхождение в состав экстремистского формирования в целях совершения преступной экстремистской деятельности.
Формулировка статьи гласит, что сам факт вхождения в «экстремистское формирование» без целей совершения экстремистской деятельности не является преступным, но белорусское правоприменение может быть весьма произвольным. В любом случае пока под эту статью попадают только лица, названные в решении КГБ как члены экстремистского формирования.
«Содействие экстремистской деятельности» (статья 361–4 УК РБ).
Более опасна для коллег статья 361–4 Уголовного кодекса. Она содержит расплывчатую формулировку «иное содействие экстремистской деятельности», которая фактически может подразумевать под собой любое взаимодействие с «экстремистским формированием». За «содействие» статья предусматривает такую же санкцию, как и за участие в экстремистском формировании (ограничение свободы на срок до 4 лет, или лишение свободы на срок от 2 до 6 лет).
Однако – если «преступление» совершено повторно, или группой лиц по предварительному сговору, или должностным лицом с использованием своих служебных полномочий, то санкция возрастает (ограничение свободы на срок от 2 до 5 лет, или лишение свободы на срок от 3 до 7 лет).
Следует подчеркнуть, что на сегодняшний день формулировки закона не позволяют дать конкретный ответ на вопрос, что именно подразумевается под «иным содействием», что открывает ничем не ограниченные возможности для представителей государства по их произвольному толкованию.
С учетом сложившейся практики и нынешних реалий, БАЖ подготовила для своих читателей понятные и простые рекомендации, способные минимизировать риск уголовного преследования по данной статье (см. раздел «Минимизация рисков. Рекомендации»).
«Финансирование экстремистской деятельности» (статья 361–2 УК РБ)
Указанная статья, как ясно из ее формулировки, касается «финансирования экстремистской деятельности». Фактически это подразумевает, что любое перечисление денежных средств «экстремистскому формированию» может влечь за собой арест, или ограничение свободы на срок до 5 лет, или лишение свободы на срок от 3 до 5 лет. Если же «финансирование» совершено повторно, либо группой лиц по предварительному сговору, либо должностным лицом с использованием своих служебных полномочий санкция возрастает до лишения свободы на срок от 5 до 8 лет и штрафа.
Из соображений безопасности БАЖ не рекомендует тем, кто находится в Беларуси, высылать донаты организации через Patreon или другими способами, которые могут быть отслежены властями.
Административное преследование
Распространение материалов БАЖ, подписка, лайки и репосты на социальные сети может повлечь привлечение к ответственности по ст. 19.11 Кодекса об административных нарушениях. Для того, чтобы минимизировать риски привлечения к административной ответственности (см. раздел «Минимизация рисков. Рекомендации»).
Минимизация рисков. Рекомендации
Вопрос 1. Как реагировать на вопрос о членстве в БАЖ?
Как уже указывалось выше, в августе 2021 года после судебного закрытия общественного объединения “Белорусская ассоциация журналистов” формальное членство в ОО «БАЖ» было автоматически прекращено для всех членов организации.
Тем не менее, в связи с признанием БАЖ «экстремистским формированием» во избежание обвинений в причастности к деятельности БАЖ, если вы находитесь в Беларуси, рекомендуем избегать высказываний о вашем членстве в БАЖ.
Если вас вызвали на допрос, в ходе которого поднимаются вопросы вашего членства в БАЖ, помните:
если вы были членом ОО «БАЖ» до ликвидации организации (27 августа 2021 г.), то ваше членство было правомерным с точки зрения белорусского законодательства. С точки зрения нынешнего закона и “законников” оно «автоматически» прекратилось, как только организация была ликвидирована.
Тот факт, что до ликвидации ОО «БАЖ» вы абсолютно легально являлись его членом, никаким образом не нарушает действующее законодательство и не свидетельствует о вашем нынешнем вхождении в «экстремистское формирование» и содействии его деятельности.
Вопрос 2. Представляют ли опасность удостоверения БАЖ?
Члены ОО «БАЖ» до принудительной ликвидации организации в Беларуси могли получить удостоверение члена организации.
Хранение удостоверения члена ОО «БАЖ» после признания логотипа БАЖ «экстремистскими материалами» может повлечь привлечение к ответственности по ст. 19.11 Кодекса об административных нарушениях. Рекомендуем:
1) Не демонстрировать публично удостоверения БАЖ.
2) Не носить удостоверения БАЖ при себе.
3) Не хранить удостоверения БАЖ по месту своего проживания или регистрации.
Вопрос 3. Как обезопасить себя в интернете?
Если вы находитесь в Беларуси, рекомендуем выполнить следующие действия:
1. Используйте VPN, а также регулярно очищайте историю браузера.
2. Отпишитесь от социальных сетей БАЖ (Facebook, Instagram, Telegram, Twitter). Напоминаем, что читать нас в соцсетях можно, не подписываясь на них.
3. Обязательно выйдите из всех групп в социальных сетях, в названии которых есть БАЖ.
4. Не оставляйте лайки и комментарии под публикациями БАЖ в социальных сетях.
5. Проверьте, не сохранились ли предыдущие лайки в ваших аккаунтах в социальных сетях под аккаунтами БАЖ или материалами с наших сайтов. Если вы обнаружите такие лайки, то удалите их.
6. Не делайте репосты публикаций БАЖ в социальных сетях и удалите все старые репосты. Проверьте, пожалуйста, все свои социальные сети, это важно.
7. Всегда используйте безопасные каналы связи (Signal) c последующим удалением сообщений.
Читайте ещё:
Журналісты і праваабаронцы — не экстрэмісты. БАЖ лічыць абсурдным наданне “экстрэмісцкага” статусу арганізацыі. ЗАЯВА
Як міжнародная супольнасць адрэагавала на прызнанне БАЖ «экстрэмісцкім фармаваннем»: АБСЕ, «Рэпарцёры без межаў», ЕФЖ і іншыя
Заявление беларусских правозащитных организаций в связи с признанием БАЖ экстремистским формированием
