СМИ в Беларуси в 2023 году. Электронный бюллетень БАЖ

В 2023 году независимые белорусские журналисты, блогеры и медиаресурсы сталкивались с прогрессирующим давлением и ограничениями:

• уголовное преследование независимых журналистов и блогеров;

• давление со стороны силовых структур, новая волна которого началась в марте (вероятно, связанная с диверсией, произошедшей на военном аэродроме под Минском 26 февраля);

• борьба с «экстремизмом» как основание для цензуры и преследования: блокировался доступ к контенту средств массовой информации, продолжавших свою деятельность из-за рубежа, а любое сотрудничество с ними рассматривалось как проявление экстремизма;

• административные и законодательные меры по ограничению доступа к информации и, в частности, принятие ограничительных поправок в закон «О средствах массовой информации»;

• государственная политика по формализации и идеологизации деятельности государственных СМИ как инструментов пропаганды и борьбы с инакомыслием в условиях «гибридной войны» против Беларуси и России.

В Индексе свободы прессы, опубликованном организацией «Репортеры без границ», Беларусь за год опустилась на четыре позиции и сейчас находится на 157‑м месте из 180-ти. Она входит в число 31‑й страны, в которых состояние свободы прессы оценивается как «очень плохое» — между Палестиной и Никарагуа.

Также ухудшились позиция Беларуси в глобальном рейтинге свободы интернета, составляемом правозащитной организацией Free­dom House, — как страна с несвободным интернетом она получила лишь 25 баллов из 100 (в прошлом году — 28 баллов).

Независимые СМИ и гражданское общество, продолжавшие свою деятельность из-за границы, отвечали на давление и репрессии солидарностью и взаимопомощью. Так, Белорусская ассоциация журналистов (БАЖ) организовала международный марафон солидарности с лишенными свободы журналистами, а также приняла участие в благотворительном онлайн-марафоне в поддержку политзаключенных «Нам не все равно!», который провели влиятельные независимые СМИ и блогеры (в ходе акции было собрано более 574 000 евро).

Деятельность БАЖ по поддержке белорусской прессы была отмечена наградой Форума гражданского общества Восточного партнерства, врученной 14 ноября. При этом в течение года БАЖ был признан экстремистским формированием на основании решения Комитета государственной безопасности, его сайт, страницы в социальных сетях и логотип были признаны «экстремистскими материалами», кроме того, доступ к его сайту был запрещен в России на основании военной цензуры.

В конце 2023 — начале 2024 года власти также забрали доменное имя БАЖ. С начала 2024 года БАЖ окончательно сменил адрес своего сайта на baj.media, а электронную почту на office@baj.media (для международной рассылки — intercomm@baj.media).

Уголовное преследование

В течение года было вынесено 16 приговоров журналистам по уголовным делам. Еще по меньшей мере шести уголовные обвинения были предъявлены.

По состоянию на конец 2023 года в тюрьме находились 32 журналиста. Среди них — руководительницы информационного портала TUT.by Марина Золотова и Людмила Чекина, приговоренные к 12-ти годам лишения свободы каждая, политолог и редактор «Белорусского ежегодника» Валерия Костюгова, приговоренная к 10 годам лишения свободы.

Продолжалось уголовное преследование блогеров. Первым случаем заочного осуждения в порядке «специального производства» стало дело, возбужденное по статье 130 (разжигание вражды) и статье 203–1 (незаконные сбор и распространение персональных данных) в отношении пяти «администраторов» Telegram-канала «Черная книга Беларуси», который публиковал информацию о представителях власти, предположительно причастных к преследованию оппозиции. Все обвиняемые, в том числе сооснователь Sports.ru Дмитрий Навоша, были заочно приговорены к 12-ти годам лишения свободы. 3 мая был вынесен заочный приговор по уголовному делу известных блогеров — редакторов Telegram-каналов Nex­ta и «Беларусь головного мозга» — Степана Путилы, приговоренного к 20-ти годам строгого режима, и Яна Рудика, приговоренного к 19-ти годам лишения свободы. Сотрудничавший со следствием Роман Протасевич был приговорен к 8‑ми годам колонии общего режима и помилован Александром Лукашенко.

В местах заключения журналисты подвергались давлению и негуманному обращению. Сообщалось, что у Сергея Сацука, Дениса Ивашина и Анджея Почобута возникали проблемы с получением лекарств и доступом к квалифицированной медицинской помощи. По информации правозащитников, Игорь Лосик, находясь в новополоцкой колонии, держал голодовку в течение длительного времени, а затем порезал себе руки и шею, после чего его отправили в лазарет. 7 мая 2023 года в колонии умер 61-летний блогер из Пинска Николай Климович. В конце февраля его приговорили к одному году лишения свободы по обвинению в оскорблении президента Республики Беларусь, при этом у него было очень серьезное заболевание сердца, о чем было известно суду.

Силовые ведомства продолжали оказывать давление на независимых журналистов и СМИ. В 2023 году, по подсчетам БАЖ, журналисты подвергались административным арестам 16 раз. Впервые на имущество журналиста (квартиру Игоря Казмерчака, находящегося за границей) был наложен арест в связи с уголовным обвинением.

Произошло 46 задержаний журналистов и 34 обыска их домов и офисов. Так, в феврале-марте имели место обыски в редакциях региональных газет «Іntex-press» (Барановичи), «Інфа-кур’ер» (Слуцк) и «Рэгіянальная газета» (Молодечно). Они сопровождались задержаниями, судебным преследованием сотрудников и признанием публикаций «экстремистскими материалами». В результате все они были вынуждены прекратить свою деятельность.

Начиная с июня, в Светлогорске произошел разгром частной региональной телерадиокомпании «Ранак», с обыском и привлечением к административной ответственности 9‑ти ее сотрудников. Позже телекомпанию признали «экстремистским формированием», а три ее журналиста стали обвиняемыми в уголовном деле. Официальной причиной административного преследования стала подписка на местную группу в социальной сети «Одноклассники», однако, наиболее вероятно, реальным мотивом стало освещение телекомпанией аварии на Светлогорском целлюлозно-картонном комбинате, произошедшей 7 июня и приведшей к гибели трех работников завода.

Происходил фактический захват некоторых популярных местных медиаресурсов, когда доступ к руководству ими передавался одиозному изданию «Минская правда» для публикации пропагандистского контента. Точно известно о трёх подобных случаях — Telegram-канал «Наш родны край Лагойск», Insta­gram-канал «Стоўбцы Сіці» и молодечненский сайт kraj.by.

Расширялось применение антиэкстремистского законодательства для ограничения свободы выражения мнений в СМИ и интернете и преследования за любую нелояльность. Уголовный кодекс пополнился новыми «экстремистскими» преступлениями, в частности, статья 289–1 предусматривает ответственность за «пропаганду терроризма или его публичное оправдание» (максимальное наказание — 7 лет лишения свободы), статья 369–1 (дискредитация Республики Беларусь) дополнена ответственностью за распространение заведомо ложной информации, дискредитирующей Вооруженные силы Республики Беларусь, другие войска и воинские формирования, военизированные организации Республики Беларусь.

Участилось уголовное преследование за любую форму сотрудничества с независимыми СМИ-«экстремистскими формированиями». Новой тенденцией стало преследование не только представителей гражданского общества, но и простых граждан, комментирующих для журналистов любые общественно-политические события. Так, в январе Дарью Лосик — жену сотрудника «Радыё Свабода» Игоря Лосика — приговорили к двум годам лишения свободы за интервью телеканалу «Белсат» о положении ее мужа.

В течение года «экстремистскими формированиями» были признаны 10 независимых СМИ (вдвое больше, чем в прошлом году), а также Белорусская ассоциация журналистов. 33 осужденных работника СМИ были включены в официальный список «экстремистов» и 12 – в список «террористов». Впервые среди экстремистских формирований появился зарубежный медиаресурс — это аккаунты в Telegram, YouTube и Tik­Tok популярного украинского блогера Александра Рыкова (Bal­aganOff) (в своих видеороликах он уделяет значительное внимание белорусской тематике).

Публикации независимых изданий, как и прежде, массово попадали в список экстремистских материалов. С 2023 года вслед за онлайн-публикациями «экстремистскими материалами» часто признавались материалы печатных изданий, иногда вышедших десятки лет назад, а также личные страницы независимых журналистов в социальных сетях.

С начала 2023 года существенно выросло количество случаев привлечения к административной ответственности за распространение «экстремистских материалов» (статья 19.11 Кодекса об административных правонарушениях): за первое полугодие оно увеличилось в 1,7 раза по сравнению с аналогичным периодом 2022 года (минимум 1274 против 721) — поскольку практически все ведущие информационные ресурсы стали «запрещенными» независимо от давности публикации, осудить можно практически любого.

Продолжавшие работать в Беларуси СМИ подвергались различным ограничениям, а также цензуре, которая стала затрагивать не только публикации на политические темы, но и просто критические высказывания в адрес государственных структур.

30 июня были приняты изменения в закон «О средствах массовой информации», которые обосновывались необходимостью «адекватного реагирования на деструктивные процессы в медиапространстве» и еще больше ограничили деятельность прессы. В частности, были введены требования к функционированию новостных агрегаторов (в том числе предусмотрена возможность их блокировки за распространение контента заблокированных сайтов); расширен перечень оснований для лишения СМИ регистрации и ограничения доступа к интернет-ресурсам; установлена ​​возможность применения симметричных мер в ответ на «антибелорусские» выпады иностранных СМИ и журналистов и т.д.

Министерство информации продолжало выполнять функции цензора – отслеживать контент в интернете, инициировать блокировку сайтов и выносить предупреждения. Так, onliner.by, officelife.by и другие интернет-ресурсы были вынуждены удалить определенный контент, чтобы получить разрешение разблокировать свои сайты. Выносились официальные предупреждения витебскому телеканалу «Наше ТВ», учредителям телепрограмм «БелМузТВ» и «Europa Plus TV».

По запросу Мининформа российская социальная сеть «Вконтакте» заблокировала сообщества независимых изданий «Зеркало», «Медиазона. Беларусь» и «Наша Ніва», а также телеканала «Белсат».

Существовавшая тенденция идеологизации деятельности государственных СМИ, их переориентация исключительно на пропаганду продолжалась. Она распространилась и на сферу журналистского образования. В 2023 году факультет журналистики БГУ проводил набор абитуриентов только на бюджетные места, сократив количество первокурсников на 20%. Декан факультета Алексей Беляев заявил, что необходимости в обучении на платной основе нет: факультет журналистики выполняет госзаказ и готовит специалистов для государственных СМИ. Министр информации Владимир Перцов, проводя встречу со студентами первого курса факультета журналистики, назвал их «боевыми штыками в информационной войне».

При этом среди сотрудников государственных СМИ продолжались политические чистки: их задерживали прямо на рабочих местах, часто подвергали административному преследованию и увольняли. Так, в мае были задержаны трое сотрудников радио «Гомель Плюс»: они были наказаны административным арестом на срок до 15 суток за распространение «экстремистских материалов».

Против государственных СМИ и пропагандистов вводились новые международные санкции. Так, Белтелерадиокомпанию исключили из списка вещателей Олимпийских игр на ближайшие 10 лет. Социальная сеть Tik­Tok заблокировала, а затем удалила аккаунт шовинистической пропагандистской газеты «Минская правда», у которого было около 70-ти тысяч подписчиков.

Украина ввела санкции против одиозных пропагандистов Григория Азаренка, Игоря Тура, Александра Шпаковского, а также генерального директора телеканала СТВ Александра Осеенко. В связи с принятием Евросоюзом очередного пакета санкций в отношении России и Беларуси ограничительные меры были введены в отношении сотрудников государственного телевидения Ксении Лебедевой, Евгения Пустового, Анастасии Бенедисюк, а также нынешнего руководителя общества «Знание» Вадима Гигина.

Подробнее о положении белорусских СМИ в 2023 году можно узнать здесь:

Электронный бюллетень «СМИ в Беларуси» №2 (72)

Электронный бюллетень «СМИ в Беларуси» №3 (73)

Электронный бюлетень «СМИ в Беларуси» №4 (74)