Что год на гуще нам готовит (немного о законодательной кухне)

… У выпадку пачатку працы над падобным законапраектам…  будзе арганізавана шырокае грамадскае абмеркаванне праекта, у тым ліку з прыцягненнем прадстаўнікоў вядучых СМІ і зацікаўленых грамадскіх аб’яднанняў”. Об этом написал БАЖу заместитель министра информации Дмитрий Шедко ответ на запрос организации. 

Казалось бы, все хорошо. Но… Так, ерунда, пустое дело! —  и всё же остались смутные сомнения и подозрения.

А будет ли общественность привлечена к обсуждению подобных изменений в другие законы, кроме как в закон о СМИ? О правовых актах иного уровня – например, указах президента или постановлениях правительства, – даже и спрашивать неловко (а ведь для того, чтобы “отрегулировать” интернет-СМИ, постановления Совмина вполне достаточно: см. абзац 2 п. 1 ст. 11 и п. 14 ст. 17 закона о СМИ).

Психологический дискомфорт (в просторечии называемый когнитивным диссонансом) после ответа Дмитрия Шедко вызван не только предельной выверенностью его, ответа, формулировок (мы спрашивали про законодательство, т.е. про все правовые акты, а получили – сугубо про закон о СМИ), но и противоречием его, г‑на Шедко, самому себе. Ибо, по сообщению государственного агентства БЕЛТА, в ноябре 2013 г. «Дмитрий Шедко отметил, что создана рабочая группа из представителей заинтересованных ведомств» и сообщил, что Мининформ предлагает «внести ряд изменений в закон о СМИ, в соответствии с которым наиболее популярные и влиятельные интернет-ресурсы попадут в разряд СМИ и будут нести ответственность перед законом за распространение любой информации – вплоть до отзыва регистрации» .

Это заявление Д.Шедко сделал на заседании Комиссии по делам несовершеннолетних при Совете Министров. А сейчас, получается, сам его и дезавуировал? Или министерство было вынуждено изменить свою позицию, поскольку Планом подготовки законопроектов на 2014 год внесение поправок в Закон о СМИ не предусмотрено?

Зато этим самым Планом предусмотрено внесение поправок в «некоторые законы Республики Беларусь по вопросам защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (см. п. 2 Плана). И именно Совет министров должен внести законопроект об этом в ППНС. И именно на заседании «профильной» комиссии Совмина Дмитрий Шедко рассказал о планах Мининформа взять под контроль «наиболее популярные и влиятельные интернет-ресурсы».Ну да, разумеется, чтоб «помочь детям, только детям и никому другому».

Мы, конечно, тоже только за  интересы детей («Дети – цветы жизни!»), но все же постараемся уточнить ситуацию и как-то разрешить тот самый когнитивный диссонанс. А пока – давайте вернемся к Плану подготовки законопроектов на 2014 год (ещё раз подчеркну: в нем речь идет только о проектах законов, а, скажем, президентские указы и декреты им не охватываются, равно как и постановления правительства, министерств и ведомств, решения исполкомов и Советов депутатов…).

Журналистов могут тем или иным образом затронуть поправки в законы «О государственной статистике», «Об обращениях граждан и юридических лиц»,«О рекламе», в законы по вопросам участия общественности в принятии экологически значимых решений. Кроме того, готовится Кодекс о культуре, но его надо ждать уже в 2015‑м.

Ах, да! Сразу после новогодних праздников (4 января) были приняты изменения в закон «Об информации, информатизации и защите информации», которые вступят в силу в апреле.

Вот, пожалуй, и всё.

А в остальном…

Извлечения из Плана подготовки законопроектов на 2014 год (утвержден Указом  Президента Республики Беларусь27.12.2013 № 572)