Как учредить сетевое издание. Подробная инструкция

С 1 декабря 2018 года вступила в силу новая редакция Закона о СМИ, которая закрепила новую для Беларуси форму СМИ — сетевое издание. Сетевое издание — это интернет-ресурс, прошедший государственную регистрацию в порядке, установленном Законом о СМИ.

Под интернет-ресурсом Закон о СМИ понимает интернет-сайт, страницу интернет-сайта, форум, блог, приложение для мобильного устройства, иной информационный ресурс (его составную часть), размещенную в интернет, посредством которых распространяется массовая информация.

Массовая информация, согласно Закону о СМИ, — это предназначенные для неопределенного круга лиц любые информационные сообщения и (или) материалы, опубликованные в печати, сообщенные посредством вещания теле- или радиопрограммы, интернет-ресурса или в иной форме распространения.

Регистрация сетевого издания в качестве СМИ — это право, а не обязанность его учредителя.

Обращаем внимание, что интернет-ресурс, не зарегистрированный в качестве сетевого издания, средством массовой информации не является. Однако на интернет-ресурс, не зарегистрированный как сетевое издание, все равно распространяются все требования Закона о СМИ.

Если сетевое издание не зарегистрировано в Министерстве информации Республики Беларусь (далее — Мининформ), то работающие в нем лица не имеют статуса журналиста и права на аккредитацию, они также не обладают правами журналистов, предусмотренными Законом о СМИ.

1. Учредители сетевого издания

- физические лица;

- государственные органы;

- политические партии;

- общественные объединения;

- юридические лица, за исключением:

иностранных юридических лиц (зарегистрированных за пределами Республики Беларусь);

юридических лиц, акциями, долей (долями) в уставном фонде которых в размере 20 и более процентов прямо или косвенно (через другие организации и (или) физических лиц) владеют каждый в отдельности или в совокупности иностранное государство, иностранное и (или) международное юридическое лицо (организация, не являющаяся юридическим лицом), иностранный гражданин, лицо без гражданства, за исключением случаев, когда учредителями такого юридического лица являются иностранные государства совместно с Республикой Беларусь.

2. Кто не может быть учредителем сетевого издания

Не может выступать учредителем сетевого издания физическое лицо:

- иностранный гражданин, лицо без гражданства; 

- индивидуальный предприниматель;     

- не достигшее 18-ти летнего возраста, за исключением случаев, когда в соответствии с гражданским законодательством Республики Беларусь несовершеннолетний приобретает дееспособность в полном объеме до достижения 18-ти летнего возраста;

- отбывающее наказание по приговору суда (не обязательно лишение свободы, но и арест, ограничение свободы, исправительные работы и др.). Наличие судимости после отбывания уголовного наказания не является препятствием для учреждения СМИ;

- признанное решением суда недееспособным;

- лишенное права заниматься деятельностью, связанной с производством и выпуском СМИ (вид уголовного наказания, применяется только судом);

- ранее выступавшее в качестве учредителя СМИ, выпуск которого прекращен судом по иску Мининформа, — в течение 3‑х лет со дня вступления в силу решения суда.

3. Процедура учреждения и регистрации сетевого издания

Процедура состоит из 2‑х этапов:

1.  Регистрация юридического лица, на которое будут возложены функции редакции сетевого издания.

    Или заключение договора о редакции с уже существующим юридическим лицом.

2. Регистрация сетевого издания в Мининформе.

4. Варианты учреждения сетевого издания

4.1. Учредитель — юридическое лицо — выступает в качестве редакции СМИ.

В данном случае учредитель определяет редакционную и кадровую политику сетевого издания.

4.2. Учредитель (физическое или юридическое лицо) регистрирует редакцию как отдельное юридическое лицо;

4.3. Учредитель (физическое или юридическое лицо) заключает договор с уже существующим юридическим лицом о выполнении им функции редакции СМИ.

     В последних двух случаях влияние учредителя на редакцию определяется и ограничивается договором между учредителем и редакцией.

5. Оформление отношений между учредителем и редакцией

5.1. Закрепляются в решении о редакции (когда учредитель —  юридическое лицо — возлагает на себя функции редакции; оформляется как Решение о редакции (Приложение 2), утверждается приказом руководителя юридического лица)

5.2. Определяются в договоре о редакции, который заключается между учредителем сетевого издания (физическим или юридическим лицом) и уже существующим юридическим лицом о выполнении им функции редакции (Приложение 3).

Если у сетевого издания два и более учредителей, то между ними должен быть заключен договор, содержащий их права, обязанности, ответственность, порядок, условия и последствия изменения состава учредителей, а также процедуру разрешения споров между ними.

6. Организационно-правовая форма юридического лица, выполняющего функции редакции

6.1. Унитарное предприятие, общество с ограниченной ответственностью, общество с дополнительной ответственностью, закрытое акционерное общество, открытое акционерное общество (коммерческие организации).

6.2. Учреждение, общественное объединение, политическая партия, фонд (некоммерческие организации).

7. Порядок регистрации коммерческой организации и учреждения

7.1. Согласование наименования.

Заявитель получает в регистрирующем органе соответствующую справку.

7.2. Определение юридического адреса (только в нежилом фонде, за исключением УП). Гарантийное письмо арендодателя не требуется. Юридический адрес указывается в уставе. После регистрации юридического лица заключается договор аренды помещения.

7.3. Подготовка устава.

7.4. Принятие решения о создании и регистрации юридического лица (протокол общего собрания учредителей или решение учредителя общества с ограниченной ответственностью с одним участником, унитарного предприятия,  учреждения).

7.5. Представление документов в регистрирующий орган:

- заявление о государственной регистрации;

- устав (Приложение 1) в двух экземплярах без нотариального засвидетельствования, его электронная копия на диске (в формате .doc или .rtf);

- копия документа, удостоверяющего личность, с переводом на белорусский или русский язык (подпись переводчика нотариально удостоверяется) — для собственника имущества, учредителей, являющихся иностранными физическими лицами;

- оригинал либо копия платежного документа, подтверждающего уплату государственной пошлины;

- оригинал свидетельства о государственной регистрации реорганизуемой организации в случае реорганизации в форме слияния либо разделения.

7.6. Выдача свидетельства о государственной регистрации (не позднее рабочего дня, следующего за днем подачи документов для государственной регистрации)

7.7. Выдача регистрирующим органом документов.

Регистрирующий орган в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня внесения записи о государственной регистрации в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее — ЕГР) выдает документ, подтверждающий постановку на учет в налоговых органах, органах государственной статистики, органах Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, регистрацию в Белорусском республиканском унитарном страховом предприятии «Белгосстрах».

Министерство юстиции Республики Беларусь вносит запись о включении созданного юридического лица в ЕГР датой внесения регистрирующим органом записи о государственной регистрации в данном регистре.

8. Уставный фонд

Уставный фонд формируют только коммерческие организации. Некоммерческие организации не имеют уставного фонда.

Минимальный размер уставного фонда устанавливается в сумме, эквивалентной:

100 базовым величинам, — для закрытых акционерных обществ;

400 базовым величинам, — для открытых акционерных обществ.

Остальные коммерческие организации вправе устанавливать любой размер уставного фонда. Уставный фонд должен быть сформирован в течение 12 месяцев с даты государственной регистрации.

9. Документы для регистрации сетевого издания

Для государственной регистрации в Мининформ предоставляются:

9.1. Заявление (на бумажном носителе (Приложение 4) и в электронном виде);

9.2. Копия устава со штампом, свидетельствующим о проведении государственной регистрации;

9.3. Копия документа, удостоверяющего личность физического лица (для учредителя средства массовой информации — физического лица);

9.4. Копия решения о редакции либо договора о редакции;

9.5. Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за государственную регистрацию сетевого издания;

9.6. Развернутая концепция вещания теле- или радиопрограммы по форме, установленной Мининформом.

В электронном виде заявление доступно по адресу: http://mininform.gov.by/mmr-registration-form/.

В заявлении указываются:

- учредитель (учредители) СМИ (включая сведения о том, является ли он учредителем, главным редактором (редактором) или журналистом других СМИ (для учредителя СМИ — физического лица), распространителем продукции СМИ);

- владелец и доменное имя сетевого издания;

- название и вид СМИ;

- язык СМИ;

- юридическое лицо, на которое возложены функции редакции СМИ;

- адрес юридического лица, на которое возложены функции редакции СМИ;

- специализация (тематика) СМИ;

- источники финансирования СМИ;

- главный редактор (редактор) СМИ;

- объем телепередач, аудиовизуальных произведений, иных сообщений и (или) материалов белорусского (национального) производства в ежемесячном объеме вещания телевизионных СМИ (для телевизионного СМИ).

Решение о государственной регистрации сетевого издания принимается в месячный срок со дня получения заявления и документов.

Консультации по вопросам при заполнении форм заявления (на бумажном носителе и в электронном виде) осуществляются в Министерстве информации по адресу: пр. Победителей, 11, г. Минск в каб. №416 (для печатных СМИ и сетевых изданий) и в каб. №418 (для электронных СМИ и сетевых изданий). Приемные дни: понедельник-пятница с 9.00 до 13.00 и с 14.00 до 18.00. Тел. (017) 203–62- 55 (67).

10. Государственной регистрации не подлежат:

10.1. СМИ, специально учрежденные государственными органами и иными государственными организациями только для распространения их официальных заявлений, а также для официального опубликования правовых актов;

10.2. радио- и телепрограммы, распространяемые по сетям, ограниченным помещениями и территорией одной организации или имеющим не более десяти абонентов;

10.3. аудио- и видеопрограммы, распространяемые в записи тиражом не более десяти экземпляров;

10.4. печатные СМИ тиражом не более 299 экземпляров.

11. Государственная пошлина

За государственную регистрацию СМИ взимается государственная пошлина в размере 

11.1. печатных средств массовой информации, видео- и кинохроникальных программ, сетевых изданий, иных форм (способов) периодического распространения продукции средств массовой информации, кроме указанных в подпунктах 11.2 — 11.7 настоящего пункта — 40 базовых величин;

11.2. печатных средств массовой информации, видео- и кинохроникальных программ, иных форм (способов) периодического распространения продукции средств массовой информации (кроме радио- и телепрограмм),  специализирующихся на сообщениях и материалах для несовершеннолетних, инвалидов, а также образовательного, познавательного и культурно-просветительного назначения. Указанная специализация (тематика) в таких средствах массовой информации должна составлять не менее 90 процентов объема отдельного номера (выпуска) средства массовой информации — 20 базовых величин;

11.3. печатных средств массовой информации, видео- и кинохроникальных программ, иных форм (способов) периодического распространения продукции средств массовой информации (кроме радио- и телепрограмм), специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного или эротического содержания — 120 базовых величин;

11.4. радио- и телепрограмм, предусмотренных для распространения на территории:

11.4.1. республики — 1000 базовых величин;

11.4.2. области — 500 базовых величин;

11.4.3. города Минска — 500 базовых величин;

11.4.4. областного центра — 400 базовых величин;

11.4.5. административного района — 300 базовых величин;

11.4.6. в пределах одного населенного пункта — 200 базовых величин;

11.5. радио- и телепрограмм,   специализирующихся на сообщениях и материалах для несовершеннолетних, инвалидов, а также программ образовательного, познавательного и культурно-просветительного назначения. Указанная специализация   (тематика) в таких программах должна составлять не менее 90 процентов объема вещания — 10 процентов ставки, установленной соответственно подпунктами 11.4.1 —  1.4.6 настоящего пункта;

11.6. радио- и телепрограмм, специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного или эротического содержания — 300 процентов ставки, установленной соответственно подпунктами 11.4.1 — 11.4.6 настоящего пункта;

11.7. радио- и телепрограмм и сетевых изданий Национальной государственной телерадиокомпании — 5 базовых величин.

Размер базовой величины определяется на день подачи заявления.

Государственная пошлина вносится в Главное управление Министерства финансов Республики Беларусь по г. Минску.

Получатель: Главное управление Министерства финансов Республики Беларусь по г. Минску УНП бенефициара 100064110

расчетный счет: № BY04AKBB36029110100040000000

банк-получатель: ОАО «АСБ «Беларусбанк» г. Минск

код банка: АКВВВУ2Х

код платежа: 03001 (для организаций) 03002 (для физических лиц) с отметкой: в доход республиканского бюджета на раздел 030, подраздел 01 (02) за государственную регистрацию (перерегистрацию) с указанием вида средства массовой информации (телепрограмма, радиопрограмма, сетевое издание, журнал, газета и т.д.) и его названия__________________________________

12. Начало деятельности

Сетевое издание считается зарегистрированным и вправе осуществлять свою деятельность со дня включения его в Государственный реестр средств массовой информации, за исключением телевизионных и радиовещательных средств массовой информации, которые имеют право осуществлять свою деятельность со дня получения специального разрешения (лицензии) на осуществление деятельности в области вещания.

После включения сетевого издания в Государственный реестр средств массовой информации его учредителю (учредителям) выдается свидетельство о государственной регистрации сетевого издания.